到2015年，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年不低于400元;逐步取消药品加成政策;大力发展非公医疗机构......昨日上午，西安市市长董军主持召开了春节后的第一次市政府常务会，原则通过了《西安市“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》。

　　推广医保就医“一卡通”

　　方案提出，到2015年，基本医疗卫生服务更加公平，服务水平和效率明显提高;群众负担明显减轻，看病难、看病贵问题得到有效缓解。届时人均期望寿命达到75.8岁，婴儿死亡率降低到4.77‰以下，孕产妇死亡率降低到19/10万以下。

　　到2015年，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年不低于400元，三类医保(职工医保、城镇居民医保、新农合)政策范围内住院费用支付比例均达到75%以上;进一步提高最高支付限额，全面实现城乡居民医保一体化，实现市级统筹。城镇居民医保和新农合门诊统筹覆盖所有统筹地区，支付比例提高到50%以上;稳步推进职工医保门诊统筹。

　　积极推广医保就医“一卡通”，基本实现三类医保在基本医保目录、诊疗项目、医疗服务设施报销范围上的统一，方便参保人员就医。取消医疗救助起付线，提高封顶线，将救助对象在政策范围内住院自负医疗费用救助比例提高到70%以上。

　　方案鼓励公立医院和其他医疗机构优先使用基本药物。县级和市属二级医院基本药物使用率不低于50%，三级医院基本药物使用率不低于30%。

　　鼓励社会力量举办医疗机构

　　提高基本公共卫生服务均等化水平。逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，2015年达到40元以上。免费为城乡居民提供健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压等慢性病管理、重性精神疾病管理、卫生监督协管等国家基本公共卫生服务项目。

　　制定西安市区域卫生规划，每千常住人口医疗卫生机构床位数达到3.97张的，原则上不再扩大公立医院规模。新增卫生资源优先考虑社会资本，放宽社会资本举办医疗机构的准入，鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构，鼓励具有资质的人员(包括港澳台地区)依法开办私人诊所。

　　推进药品生产流通领域改革，到“十二五”末，所有零售药店法人或主要管理者必须具备执业药师资格，所有零售药店和医院药房营业时间内配备有执业药师指导合理用药。

　　在昨日的常务会上，西安市发改委报送的《西安市2013年经济社会发展工作任务分解意见(草案)》也获得原则通过。该意见是对西安市政府工作报告的分解和落实，抓投资、强三产、促消费、千方百计扩大内需等9部分140项任务已被分解落实到14名市级领导、全市70个部门、13个区县和五区一港两基地。