昨日，记者从东莞市公路桥梁开发建设总公司（下称“市路桥总公司”）获悉，“东莞通有限公司”已成立并开始运作，东莞公交有望于今年底实现“一卡通”，卡名为“东莞通”，并首先与深圳、惠州、香港、澳门对接，这意味着市民持有“东莞通”，便能在莞深惠港澳等地互通互刷，省内互通也将逐步实现。

　　不过，市路桥总公司坦言，因经济独立运行的原则，东莞通与岭南通互通仍有难处，但未来一定会互通。

　　原因

　　耗时2年一直在谈判

　　早在2011年，市交通运输局就透露，东莞将组建公交一卡通公司，届时市民只要持“一卡通”，便能“畅游”粤港澳，可近2年来，东莞“一卡通”的推行却一直犹抱琵琶半遮面。

　　为什么拖了这么久呢？昨日，市路桥总公司副总经理罗耀东向媒体透露，主要是与岭南通和镇街公交私人老板谈判耗时久。省里一直在推岭南通，希望各市把公交卡都能升级为岭南通。

　　“可是，我们一直与省里沟通，却存在沟通不畅的问题。比如说，东莞如果要把公交卡升级为岭南通，市民的钱必须充进岭南通的账户里，但公交卡不止是有交通卡功能，还有公共事业的功能，我们自己的民生和惠民的举措，比如老人学生打折等措施在岭南通是实现不了的。”罗耀东说。

　　除此之外，现在东莞用的汇通公司发行的公交卡，在部分镇街是不能用的，因为有很多镇街的公交是私人老板承包的，这两年也一直在和那些私人老板沟通。

　　“我们最终的目的是要让东莞市民既能享受到东莞的惠民政策，还能在全省范围内真正实现一卡通，不过，这条路还比较长。”罗耀东说。

　　进度

　　11月底刷卡系统安装完毕

　　罗耀东说，东莞通的推行已经被市政府定位为现代服务业的重要组成部分，“今年年初，市政府已经以会议纪要的形式决定卡的形式及功能等，并将分步实施，所有的功能也将逐步拓展。”

　　据罗耀东介绍，目前“东莞通有限公司”已经成立并开始运作，在公司的股权构成中，国有资本占51%，其中市路桥总公司占39%，市轨道公司占12%，民营资本占49%。

　　“我们将通过股权招商，引进49%的民营资本，例如著名的公交卡公司、投资公司等有发展前景的公司，形成在国内高端的旅游、酒店、航空、火车等等均可以使用东莞通的整体架构。”罗耀东说，包括一卡通的名字、logo、公司的工商注册等前期筹备工作已经完成，“拥有东莞特色的卡的样式已经正在设计，软件也已经在开发当中，预计本月底即可完成设计评审，11月底系统全部安装完毕。”

　　除了交通还将拓展公共事业、商业功能

　　功能

　　“东莞通”的功能是市民最关注的一点，罗耀东透露，“东莞通”推行后将拥有多方面的功能。

　　“其中主要的是交通卡的功能，市民只要持有"东莞通"，在东莞市内所有的公交、轻轨以及部分出租车上均可以使用，还能与惠深港澳等地互通。”罗耀东说，“其次它还有公共事业的功能，包括老人卡、学生卡、特殊群体卡等落实惠民政策的卡，往后甚至在缴纳水电费、电话费方面均可以使用。”

　　“东莞通”推行后，还会有商业功能，“我们将会通过股权招商的形式，将卡的功能拓展到旅游、酒店、商场、电子商务等第三方领域。”罗耀东强调，“除此之外，还有行业的拓展，我们将会和银行、移动、电信等合作，将卡的形式拓展，这意味着"东莞通"不仅是一张卡，也可以是模拟卡的形式，例如手机也可以直接当做一张卡使用。”

　　旧的“汇通卡”可免费换新卡

　　换卡

　　目前，东莞市内原有的通用公交卡为“汇通卡”，而“汇通卡”的发行如今也已经达到了90万张的规模，“东莞通”推行后，“汇通卡”能否继续使用？罗耀东解释说，按照市政府的构思，东莞通有限公司将会与汇通卡的所有公司采取商业合作模式，对该公司开展收购工作，“我们已经和汇通公司进行商讨，并委托评估公司对汇通进行价值评估。”

　　至于在收购汇通公司后原有的汇通卡能否继续使用的问题，罗耀东称如果软件开发后两者系统能兼容，旧的汇通卡则不必更换，但即使最终要更换，市民也可以免费用旧卡换新卡。

　　在东莞，公交运营公司众多，即便是普及最广的汇通卡也只能在市区内使用，罗耀东也坦言，“东莞通”推行初期在全市32个镇街使用仍有难处，“由于东莞镇街内公交运营公司推行一卡通的意愿不强，初期可能不能在所有镇街互通，但根据规划，到最后是必须要互通的，这个我们还需要一个协商的过程”。

　　难点

　　“岭南通”与“东莞通”

　　互通有难处

　　随着“岭南通”在全省的推行，年内要在全省实现省内一卡通已是“众望所归”，目前在全省，已有20个城市与岭南通实现互通或达成互通意向，东莞即将推行的一卡通会否与“岭南通”互通也一直是市民关注的焦点。罗耀东表示，需要继续协商解决，“东莞通”与“岭南通”互通确实在初期有难处。

　　罗耀东说，东莞通有限公司的组建保留有3个原则，首先是股权清晰，其次是经济独立，还有便是互联互通。独立运行是我们东莞通的原则，岭南通由省交通局上面的岭南通公司持有，广州羊城通公司占了“岭南通”70%的股份，“岭南通”计划在全省推广，但所有的后台运作均由“岭南通”统筹。

　　罗耀东表示，“东莞通”不仅仅是一个商业的模式，还有民生、社会的功能，如市政府对特殊群体的补助，对老人、学生的免费或优惠等，“而岭南通在我市统筹不了这部分，这也是我们要保持经济独立运行原则的原因。”

　　“目前，岭南通还存在待遇不对等的问题，如在广州发的岭南通，可以在省内互通城市任刷，但在省内其他互通城市发的岭南通则只能在本市刷，其他地方就刷不了。”罗耀东说，即使是中山、深圳、珠海等与岭南通互通的城市，也只是有部分设备与岭南通连接，例如深圳就只开通了100台公交与岭南通互通。

　　虽然与岭南通互通有难处，但罗耀东表示，目前深圳、惠州已与东莞达成意向，“东莞通”开通后便能互通，而因深圳本已与香港澳门互通，所以“东莞通”也同样能在香港澳门互刷，“虽然现在与岭南通互通还没达成一致的意见，但我们正在协商，根据省的要求，未来也是一定要通的。”