一是坚持整合资金，集中发放原则。凡是涉及农民的财政性补贴资金尽力纳入“一卡通”发放范围，由财政部门集中管理，委托邮政银行打卡实行信息化发放。

　　二是坚持规范管理，提高效益原则。建立与“一卡通”发放相适应的分配机制，规范有效的使用机制和完善的监督机制，提高资金使用的合理性和有效性。

　　三是坚持公开透明、公平合理原则。严把补贴项目、补贴标准、补贴对象、补贴金额审核关，严格公开、公示，实行阳光操作，确保资金发放公平合理。

　　四是坚持保证安全，方便快捷原则。绝大部分面向农民的财政补贴资金均由邮政银行直接打卡，不发现金，不代扣代缴，确保准确、及时、安全到达农户手中。

　　五是坚持循序渐进，稳步实施原则。首先将财政部门负责管理的面向农民的各种补贴资金集中由乡财局录入信息打卡发放，然后对其他部门管理的涉农补贴资金进行整合，由乡财局集中录入信息统一打卡发放，同时强化督促检查，乡财局会同有关部门成立督查组，开展定期和不定期督查，发放问题及时纠正。