1月10日，在石泉县医院新农合报销窗口，没有了昔日的拥挤和“排队大军”，来自饶峰镇光明村的龙永奎正在进行刷卡结算，不到两分钟就办完了住院报销手续。他告诉记者：“自从用上了新农合“就医卡”以后，看病报销非常快捷方便。”

　　参合缴费、就医报销、金融服务……诸多功能在一张卡上就可全部实现，龙永奎使用的这张卡就是石泉县去年以来开始推行的新农合“就医卡”。截至目前，石泉县总投资150万元，发放新农合就医卡4万余张，覆盖人口逾13万，九成参合农民享受到了“一卡通”的诸多便利。

　　农民期盼：报销能否再方便些?

　　家住饶峰镇三合村彭金玉讲述了她原来看病报销的曲折经历，因为家里人不小心把参合交费票据弄丢了，她先后到村上、镇上去开证明，又往返到家里取户口薄、合疗证，跑了好多趟才把住院看病的费用报销出来。

　　石泉县自2006年启动新农合试点工作以来，随着全县新农合筹资水平和各级财政配套水平不断提高，报销范围逐年扩大，很大程度上减轻了参合农民的就医负担，有效遏制了因病返贫现象。但在实际操作中，群众普遍反映看病报销存在手续繁琐等问题。

　　“原来看病报销必须持本人户口薄、合疗证、参合交费票据及复印件到定点医疗机构登记、核算、报销，缺一不可，少一样都不行。”提起以前的看病报销，彭金玉感觉就是周期长，环节多，比较麻烦。

　　“尤其是在县外就医的，需将病历资料取回交县合疗办进行审核，然后才能把销金额拨付到各镇卫生院，再由各镇卫生院发放到群众手中;慢性病报销则由各镇卫生院初审后再报县合疗办复审，复审合格后才能凭发票金额按比例报销。”县合疗办主任陈平说。

　　在2013年初的县“两会”上，人大代表、政协委员一致要求医疗卫生部门简化报销手续，方便群众就医报销。

　　就医卡实现新农合“六能”一卡通

　　2013年5月，县合疗办与县信用联社共同开发出石泉县新农合“就医卡”。

　　就医卡是一种新型银行卡，具有参合患者医疗消费身份识别、农民医疗消费确认监督以及存取现金、转账结算、消费等银行卡金融服务功能。持卡人可通过信合营业网点、惠农服务点、自助设备等服务渠道办理存取现金、转账结算、消费等金融服务，还可以办理新农合参合资金缴纳，医疗消费补偿报销等业务。

　　自2013年初，石泉县合疗办就投入大量人力物力开展全县农户信息采集，在新型农村合作医疗县级平台中完成数据录入、修改、整理等工作，生成含有户主信息的电子档案。经过试点，石泉县从2013年7月开始在全县推广“就医卡”制度。就医卡主要以户为单位发放，新农合报销费用直接在卡上扣除，农民不再为报销医药费而奔波。

　　新农合就医卡，通过金融机构业务系统与县级医疗管理平台对接，不仅有效破解了政府筹资难、群众缴费难、患者报销难、资金监管难、审核操作难等难题，参合群众手持一张“就医卡”，就可实现新农合参合、筹资、就医、报销、查询、金融服务“六能”一卡通，切实让老百姓感受到了“高效、便捷、快速、安全”的医疗报销和金融服务。

　　为确保此项惠农工作顺利推进，石泉县投入150多万元建立起覆盖县、镇、村三级的县级新农合信息网络平台，目前，县已采集参合信息6万余户近15万人，制作并免费给参合农民发放新农合“就医卡”4万余张，惠及13万多群众。同时，还在全县设立了新农合报销网110个，配备读卡设备(POS机)和转账电话110台，极大地方便了患病群众就医报销。

　　看病报销刷“就医卡”分分钟搞定

　　“这卡真好用，看病可以直接刷卡，报销费用也很快!再也不用像以前那样跑来跑去了!”彭金玉一脸笑容地讲述着现在就医卡的好处。

　　现在，参合农民就诊只带一张就医卡，医院登记、核算、报销全自动生成。门诊报销只拿一张就医卡，根据患者的费用情况由定点医疗机构先垫付应该报销的部分，患者只需支付报销后自己应负担的部分即可。

　　“参合患者住院报销带只带一张就医卡，手续简化了，原来一个病人合作医疗报销大概需要10分钟左右，现在只需要一分钟左右，有效给群众提供了方便。”县合疗办陈主任向我们介绍。“推行就医卡也缩短了县外住院患者的报销周期，现在可以直接把报销的费用打到就医卡上，更加方便、快捷、安全。目前，我们已经受理异地报销业务50余起，为患者节省路费25000多元。”

　　石泉县推行新农合“就医卡”，实现了群众参合更方便，政府筹资更方便，患者就医报销更方便，就医过程全程监管更方便，合疗基金监管更方便，对患者回访更方便。同时，也节约了成本，异地缴费每年为外出务工农民减少参合成本50余万元;通过“就医卡”筹资，政府减少了财政支出;实现信息平台监管，去年门诊支出减少近20万元。

　　去年12月9日，安康市副市长张全明在石泉县人民政府办公室报送的文件批示，认为石泉县推行新农合“就医卡”，充分利用金融卡，方便群众就医结算，石泉“就医卡”惠民措施走在全市前列，要求今年起在全市范围内推广。