“最近我看到好多人都换了新的社保卡，这是怎么申办的？”“新的社保卡和之前的医保卡有什么区别？”“我去年就换了社保卡，但是对如何使用还不太了解？”……近期，晚报接到不少市民关于社保卡方面的情况咨询。

　　市民展示领到的社保卡

　　记者昨日从市人社局了解到，我市社会保障卡发放工作是逐步推进的，在去年发放121.92万张的基础上，今年计划发放114万余张，并确保于2015年底完成发放400万张的总体目标，以及逐步实现人力资源社会保障各项业务和跨地区的社会保障“一卡通”应用。

　　市本级机关事业单位人员本月底全部申请制卡

　　“社保卡是按照国家‘金卡工程’统一规划、面向社会公众发行，主要用于人力资源社会保障领域政府社会管理和公共服务的智能卡。江苏省社保卡是由省人社厅统一发行，省集中建设全省人员基础信息库和卡管理系统，并统一与全省各地人社业务系统、社会保障卡合作银行金融系统对接，构造全省社会保障卡‘发、管、用’三位一体的信息管理服务体系。每个持卡人具有唯一不变的人员识别号，实现全省范围‘同人、同省、同库’，‘一人、一号、一卡’，支持社保卡在全省各地通读通用。”市人社局信息中心主任张勇告诉记者，市人社局主要负责我市社保卡建设规划、数据采集、发放等各项组织管理工作。

　　据介绍，作为全省社会保障卡建设试点市，我市自2012年10月正式启动社保卡建设工作，并于2013年9月份举行了江苏省社会保障卡首发仪式。2013年，全市发放社保卡121.92万张，完成率117.23%，省人员基础信息库入库人数达399.60万人，入库率100%。今年，省人社厅给我市下达了104.20万张的发卡目标任务，我市则是按照114.26万张目标任务进行推进。

　　“社保卡发放有着‘数据采集—制卡—发卡—发放—应用—管理’一套非常严格的流程。”张勇说，今年以来，我市已对40多万人完成数据采集并向省人社厅申请制卡，市本级机关事业单位人员也将在本月底全部申请制卡。

　　今后持卡住院就医可实现网上及时结算　　

　　和以前的医保卡相比，社保卡都多了哪些功能？对于这个市民最为关注的问题，张勇解释说，医保卡的功能非常单一，而社保卡则具有身份识别、信息记录、信息查询、业务办理、公共服务等基本功能，同时还加载了金融IC卡功能，支持现金存取、转账、消费等金融应用，并通过社会保障和金融系统对接，实现双方的信息共享、业务协同。

　　“具体来说，社保卡上载有持卡人基本信息和就业、失业、退休、失业等状态，可以记录持卡人社保缴费情况及个人账户信息、职业资格和技能、就业经历、工伤及职业病伤残程度等，是劳动者在劳动保障领域办事的电子凭证。”张勇告诉记者，特别是社保卡跨地区使用，还可以转移各种社会保险关系，实现医疗保险费用的异地及时结算。

　　记者也了解到，在社保卡的功能应用方面，我市也正根据目标任务逐步推进，目前主要实现了医疗保险刷卡和金融功能的应用，今后还将逐步具备社保缴费、医保结算、养老金和失业救济金、就业社保补贴等综合服务功能。

　　“举个例子，以前市民持医保卡到外地医院就医，要先提前到人社部门申请，住院后先垫付全部医疗费用，出院后再凭相关材料到人社部门进行审核报销，整个流程要耗费申报人的不少时间和精力。”张勇说。

　　凡在我市参加社会保险人员均属发卡对象

　　记者了解到，凡在宿迁市参加社会保险的人员属于社保卡发卡对象，社会保险包括企业职工社会保险、机关事业单位养老保险、城乡居民社会养老保险、城镇居民医疗保险。

　　张勇说，申请制卡分为单位申请和个人申请。其中，单位申请就是指机关、事业、企业、社会团体等单位在职人员可由单位经办人员统一到社会保险所在地县(区)人社部门保障卡服务网点申请；个人申请就是指参加企业社会保险的灵活就业人员、参加城乡居民社会养老保险和城镇居民医疗保险的城乡居民、离退休人员，可以到社会保险所在地乡镇(街道)或社区社会保障卡服务网点申请。申请制卡时，申请人要在社会保障卡合作银行(建设银行、中国银行、交通银行)中选择一家作为发卡银行。

　　据介绍，目前全市范围内所有发卡对象均可主动申办社保卡，首次申请不需要任何费用。申请人领卡确认后，社保功能自动激活，持卡人在社会保险经办机构、定点医疗机构、自动服务终端第一次读卡后，原医保卡会停止使用，启用社保卡。金融功能则需要申请人持社保卡和有效证件到合作银行营业网点或移动pos机上进行办理。

　　如果持卡人社保卡丢失，可以进行临时挂失和正式挂失。其中，临时挂失只在人社机构办理，可通过12333咨询服务电话、人社部门网站、自助服务终端等渠道办理，临时挂失有效期为7天，逾期将自动解挂。正式挂失只在合作银行办理。持卡人可携带有效证件，在合作银行全省范围内任一营业网点办理。