市民卡工程作为今年柳州市政府为民办实事的其中一项，备受广大市民关注。目前，该项工程建设进度如何、何时发放、一卡在手能带来哪些便利……带着大家关心的问题，记者10日采访了市工信委有关负责人。据了解，预计本月中旬市民卡将进行数据采集，11月实现首发，至年底首发卡量将在10万张以上。

　　市民卡：一卡多用 多卡合一

　　何谓市民卡？“一卡多用，多卡合一。”市工信委电子政务与信息安全协调科有关负责人回答言简意赅。具体来讲就是，市民拿着市民卡，可以实现乘车、医院就诊、超市支付、缴纳水电气费用等多种功能，以后出门相当于带了一个移动“钱包”，可“一卡搞定”。改变了以往各种功能的IC卡“各自为阵”的局面。市民卡具有电子凭证、小额支付、信息储存和查询功能，发放对象为柳州常住人口及居住半年以上的流动人口。

　　“现在很多银行卡也具备多种应用功能，比如刷卡骑公共自行车，看电影、吃米粉等小额支付，但市民卡与其还是有区别的。”该负责人说，银行卡属于商业行为，而市民卡是由政府主导、批量发给市民，可以办理个人相关社会事务，享受到政府公共服务、公用事业服务和实现交易支付的多功能复合智能IC卡，首张卡不收卡费。当然，市民卡也是以银行卡为基础，第一阶段与柳州银行、农村信用社合作，市民可自主选择办理相关业务。待明后年系统逐渐调试完善，市民卡将向所有银行开放，意味着届时市民根据需要，选择任一银行就近办理。

　　功能：应用四大领域

　　市民卡可以应用到哪些领域呢？据了解，市民卡功能主要集中在四个方面：

　　一是政府公共服务类：实现在卫生、文化（图书馆）、民政、公积金、计生、教育、旅游等业务领域的电子身份标志，办事凭证及支付，信息查询等功能；实现在公安、工商、税务、住建、城管等开通网上办事及网上服务等业务领域的电子身份识别功能、信息查询等；实现在社会保障等业务领域的信息查询等。

　　二是公用事业服务类：实现在公交、BRT、出租车、自行车、水上巴士、停车、加油、水、电、气、电视、手机等领域电子支付和缴费等。

　　三是商业支付和服务类：实现在商场、超市、酒店、宾馆、便利店、农贸市场等商业领域的身份识别、电子支付和金融消费。

　　四是金融服务应用类：实现金融IC卡的各类服务和应用功能。

　　“市民卡应用基本涵盖了大家的衣食住行。”该负责人说，随着技术完善，市民卡还可以跟手机绑定，甚至不用带卡，只要用手机就可以实现刷卡支付。比如乘公交车，拿手机对着刷卡系统就可以。又如到菜市场，手机对着移动机具刷也可以实现买菜支付，“随着固定刷卡机具和移动刷卡机具的覆盖，手机刷卡支付年底会在一部分领域先实现。”

　　进展：本月中旬采集数据 11月首发

　　市民卡的“红盖头”何时能揭开呢？该负责人表示，市民卡卡样等相关方案目前正报上级有关部门审批，在卡面设计上融合柳州元素，至于具体的样卡还要等审批后才能公布。市民卡工程将分两期逐步实施，首批市民卡发放预计在11月底，发卡量将在10万张以上，发放对象以市区常住人口和在柳居住半年以上的流动人口为主。本月中旬将以单位、社区为单位开始进行相关数据采集，根据数据完成个性化制发卡。明年计划在市区范围内发放卡量达150万张，并逐步向县级覆盖。总发卡量约400万张。

　　年底，首批市民卡就能享受到政务服务、交通服务、水电气缴费、医疗服务、商业支付等功能。到2015年，市民卡将进一步拓展到行政罚款缴纳、物流配送、企业应用、社区服务等更多的应用。

　　一张卡集结多种功能，在确保方便的同时，安全如何保障？该负责人说，在信息安全保障方面，市民卡首先是一张银行卡，按银行卡的标准规范进行设计建设，同时建立起市民卡自己的城市级密钥体系，同步保障制卡用卡的安全。在应用系统建设方面，市民卡工程全面依托我市电子政务云服务平台的基础，从网络体系、机房、数据、应用系统等部分都严格按照国家等级保护三级要求进行建设。