8月7日，国家发改委发文表示，将会同相关部门重点围绕制约战略性新兴产业发展的体制机制障碍，加快完善产业宏观发展环境，抓紧在云计算、物联网、生物、电子商务等关键领域研究出台一批重大产业政策。

　　这意味着对于物联网行业来说，又将迎来产业政策利好。

　　事实上，物联网在国内的兴起只是近几年的事，真正进入国家战略层面则始于2009年。是年8月，时任国务院总理温家宝在视察无锡时提出“感知中国”概念，要求建设国家传感信息中心，随后物联网就被正式列为国家五大新兴战略性产业之一，写入了政府工作报告。仅仅几个月后，上海、杭州、广州、北京等地也都陆续高调公布了自己的物联网产业规划。随即，国内物联网产业基地如雨后春笋般出现，无论经济发达的省份还是经济相对落后的省份，均打出了物联网产业基地建设的规划。

　　如今，随着面向普通消费者的智能硬件和产业深度融合概念的火爆，意义更广泛的物联网更加火热。物联网业已开始成为各地经济结构转型升级的抓手和新动力，这其中，起步最早的无锡走在了最前沿。

　　无锡市商务局提供给《服务外包》杂志记者的资料显示，截止2013年底，无锡已集聚重点物联网研发机构39家，引进物联网高层次人才2000多人，承担研发项目近千项，获得物联网领域专利1970项，累计制修定物联网标准49项。全市物联网企业794家，从业人员突破12万人，建设物联网应用项目160多个，产业规模超过1400亿元，连续3年增幅超过30%。

　　无锡市商务局副局长汪行告诉记者，通过出台了一系列政策措施，在物联网与服务外包等新兴产业的融合方面，无锡已探索出了自己的路子。目前全市已经形成囊括传感制造、软件开发、系统集成、平台建设等领域的完善产业链。其中，智能传感系统产业集群，更是被认定为全国首批、省唯一的创新型产业集群。

　　又是无锡

　　“现有50%以上的物联网国际标准，是由无锡的企业参与制定，无锡站在了世界物联网的前沿。”今年4月份，国家973物联网首席科学家刘海涛在无锡接受媒体采访时如是感慨。

　　而仅仅5年前，物联网在中国还仅仅是一个概念，即便被认为是继计算机、互联网和移动通信之后的新一轮信息技术革命，却属于一个很前沿却也很寂寞的领域。但精明的无锡人嗅到其中的机遇与潜力。

　　“尽管物联网很难做到无处不在，与现实生活的很多领域仍有一定距离，但物联网及物联网技术，在日益模糊产品和服务之间界限的同时，将激发大量的服务外包需求。”汪行告诉《服务外包》记者，无锡具有雄厚的制造业基础，以信息技术和研发设计等为代表的服务外包特点突出，物联网与服务外包的融通共生，面临重大发展机遇，对服务外包产业发展具有巨大推动效应。

　　或许正是基于物联网产业对相关产业的辐射带动作用以及无锡良好的产业基础，2009年8月时任国务院总理温家宝在无锡考察时提出了建设国家传感信息中心的要求，随后无锡市委、市政府迅速集聚各方资源开展规划建设，同年11月底，国务院批准同意在无锡成立国家传感网创新示范区(国家传感信息中心)。

　　无锡国家传感信息中心的定位是，打造具有全球影响力的传感网技术创新中心、产业创新中心和应用示范中心，构建集技术创新、产业化和市场应用为一体的传感网产业体系，使无锡成为掌握核心和关键技术、产业规模化发展和广泛应用的示范区。

　　2012年，《无锡国家传感网创新示范区发展规划纲要》获国务院批复，“感知中国中心”无锡确立了以加快物联网应用示范、推进物联网技术市场化为核心的发展目标，成为主导行业未来走势的先行者。随后，江苏省和无锡市分别出台多项实施细则，计划三年内推13个领域示范工程，扶持企业市场化。

　　在国家多个相关部委和江苏省的大力支持和推进下，目前，无锡几乎集聚了国内所有顶尖的传感网产业资源，逐步形成了传感网创新园、传感网产业园、传感网信息服务园、传感网大学科技园和传感网应用展示中心“四园一中心”的传感网功能园区布局规划。物联网在无锡已逐渐从概念走向应用，无锡示范区内的物联网应用示范项目达125个，涵盖了工业、农业、电力、物流、交通、安防、环保、医疗、家居等多个领域。 不仅如此，截至2013年底，无锡的企业对外承接的物联网工程已遍布全国20多个省市、全球近30个国家和地区的200多个城市。

　　“物联网产业，已经进入无锡制造业前五名，规模超过1400亿，增幅连续三年超过30%。”无锡市经信委主任高亚光在接受媒体采访时称。而据本刊记者了解到资料显示，在无锡乃至全国，能保持如此增速的新兴产业，只有服务外包和物联网。

　　融合互动潜力大

　　受益于政府层面的大力支持和推动，物联网在中国已进入大发展的时代，且已经在智能家居、智能交通、智能医疗等领域有一定突破，但还没有真正进入消费领域和大众生活，真正的物联网特征还没有显示出来，物联网在中国的发展仍处于初级阶段。这也从另一个层面展现了物联网产业的巨大潜力。

　　近日，思科发布的报告显示，物联网在2022年之前，有望形成14.4万亿美元价值的庞大市场。由于信息服务外包与物联网产业在很多方面的融通共生性，因此，物联网产业将激发大量信息服务外包需求，是服务外包产业发展又一重大发展契机。

　　在无锡方面提供给《服务外包》记者的一篇题为《大力推进物联网信息服务外包的快速发展》的报告中，无锡从产业环境、产业链和核心技术以及产业系统框架三个层面分析了物联网和服务外包融合互动发展带给无锡的新机遇。

　　从产业环境来看，两者发展的产业环境“非常契合”。就企业主体经营范围来讲，无锡的很多物联网企业同时也是服务外包企业;就人才要素的储备而言，物联网信息产业需要大量的诸如网页设计师、数据挖掘工程师、软件工程师和项目管理人员等专业技术人才和管理人才和服务外包产业发展所需的人才需求是一致的;而就载体而言，物联网发展需要有良好的IT基础设施、通讯设施、电力供应、商业配套、娱乐设施和人文环境等，而这和无锡为推动服务外包产业发展所建造的各具特色的“PARK”园区是兼容的。它们在满足服务外包产业发展的同时，也将为物联网信息产业提供较好的公共技术和服务平台。

　　从产业链和核心技术来看，物联网产业链可以细分为标识、感知、处理和信息传送四个环节，与之相应，物联网核心技术包括射频识别(RFID)装置、WSN网络、红外感应器、全球定位系统、Internet与移动网络、网络服务和行业应用软件等，而服务外包业务覆盖物联网产业大部分领域，从这个意义上说，物联网盘子里的蛋糕有很大一块是信息服务外包。

　　从产业系统框架来看，物联网系统框架从下至上分为四个层面，包括用于采集信息的感知层(传感器)，用于传输信息的传输层(传输网络)，用于支持信息处理的支撑层(信息处理过程中的相关技术)以及用于信息处理的应用层(软件平台)。从技术上讲，物联网可以把任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理。在信息处理过程中，将应用到云计算、安全存储、智能筛选信息等众多技术服务，这些技术服务处于信息服务外包的主力阵营。

　　基于此，该报告认为，物联网将给无锡乃至全国的信息服务外包产业发展带来“三大效应”：

　　一是补链效应。物联网体系涉及行业应用软件开发、系统集成、信息交互、数据处理和数据挖掘等方面的服务外包业务。补链效应体现在增加系统集成等ITO类服务外包业务，增加垂直市场BPO类服务外包业务，增加数据挖掘等知识管理类服务外包业务(KPO)。

　　二是放大效应。物联网是工业化与信息化融合的典型产业，对各行各业都有很强的融合性和渗透性，由此衍生出的信息化服务外包需求量将是前所未有的。物联网所涉及的传感器制造，也需要大量的嵌入式软件，由此引发的需求也是海量的。

　　三是升级效应。物联网产业将为信息服务外包企业，提升自身的研发能力、业务能力和管理水平，提升企业规模和层级，打造国际核心竞争能力，占据国际服务外包产业链高端带来良好的升级效应。

　　新的经济增长极

　　既然对物联网及物联网产业与服务外包融合发展已经有了比较全面和深刻地认识，在行动上，无锡自然不愿落后。对于致力于建设“中国服务外包高地 世界服务外包基地”的无锡来说，其发展服务外包的经验和模式，无疑将是最好的借鉴。

　　近几年来，无锡举全市之力推进服务外包产业发展，所做工作及取得的成效得到了国家及有关部委高度肯定。无锡服务外包实现倍增发展，各项指标位居全国、江苏省前列，并且在龙头企业引育、外包人才培养、集聚园区建设和公共平台搭建等方面都取得了重大进展。

　　目前，无锡已将物联网和服务外包确定为全市重点推进的新兴产业，目标是建设创新型经济领军城市。物联网、云计算和服务外包不仅在发展要素上有交集，而且物联网产业发展许多关键环节本身就是服务外包内容。因此，服务外包可以为物联网产业发展提供良好的产业基础，反过来，物联网的发展又将为服务外包产业带来巨大发展机遇。两者是集聚发展、互动发展、相互促进的关系。

　　无锡市商务局有关负责人告诉《服务外包》记者，在实际工作中，无锡已从五个方面将物联网和服务外包产业的相关工作进行了统筹和融合：

　　一是在“切入点”上，无锡将两大产业招商工作进行了统筹，重点引进跨产业相关重点企业。

　　二是在“结合点”上，无锡推进两大产业发展载体的建设，特别是“感知中国”核心区的传感网信息服务园建设，同时鼓励各服务外包集聚园发展传感信息产业园中园，打造特色园区，承接传感信息产业的服务外包业务。

　　三是在“共同点”上，无锡重点加快建立两大产业“人才库”，加速培养基础软件工程师、专业与复合型技术人才、架构师、接包人才、中高级管理人才等五类人才，尽快形成一支梯次合理、充满活力、符合企业需求的人才队伍，打造引领产业发展的专门化技术和管理人才队伍，形成人才集聚“蓄水池”效应，形成人才集聚“蓄水池”效应。

　　四是在“着力点”上，无锡以实施“123”计划为重点，加快壮大服务外包企业，提升企业核心竞争能力。

　　五是在“示范点”上，无锡重点引导服务外包企业进军物联网信息服务产业，将物联网应用示范工程中的信息服务外包业务优先向无锡市服务外包企业开放，形成一定的示范效应。

　　该负责人告诉《服务外包》记者，当前物联网与服务外包融合发展面临难得发展机遇，无锡已将其作为发展战略性新兴产业的重要抓手，并确定了共生融合的发展导向，要求增强产业互动，坚持开放式发展、创新型发展和集聚化发展的路径，统筹安排招商引资、打造载体、制定规划、扶持引导和人才引进培训等各项工作。“可以预见，在物联网和服务外包产业蓬勃发展的引领下，只要抓准路径，‘十二五’期间，物联网与信息服务外包将成长为无锡经济新的增长极。”上述负责人表示。