由于工作需要，齐先生经常要为客户的项目转悠整个北京城，公交调价后为了节约出行成本，齐先生选择办理与自己身份不符的学生公交卡，享受2.5折优惠，而像他这样占便宜的人还有不少。2007年1月，北京市实行公交一卡通卡后，本报就报道过倒卖学生卡的问题，虽然后来逐步完善学生卡的制度，限定学生卡的使用 期限，充值时需要出示学生证，每学期还需要激活等种种措施，但是8年过去了，学生卡的黑市依旧没得到有效遏制。

　　现象 网上叫卖 价格涨了40元

　　公交调价前夕，北京晨报记者注意到，淘宝等网站都有学生公交卡出售。记者向多家店铺咨询，商家大多表示，鉴于涨价政策即将实施，“每天很多人咨询，断货好几天才拿上新卡”。还有的店家表示，“公交调价后，办卡价格肯定要翻倍”。咨询中还有卖家支招，“用大学生卡，由于年龄差别较大，不好充值。所以对于岁数大的人，建议办小学生卡。大人替小孩充值，是被允许的。”

　　记者还发现一个专门售卖学生卡、学生证的网店。明目张胆地写着“办学生证＋学生公交卡＋注册章”。据介绍，办理一套卡、证160元，货到付款。记者联系卖家时，对方语气匆忙中夹杂着不耐烦，“现在办卡人太多，没货了，你要是愿意等也可以下单，反正我们也不知道什么时候有货，最快也要等一周。”卖家表示，随着公交调价临近，学生卡办卡量突增。记者预订了一套卡，但等了一周也没拿到。

　　转眼一个多月过去，记者再次联系上办卡人时，得知价格已经200元一套，卖了一个多月。“前一阵儿还涨到220元了，不过放心用，要不我们也卖不出去。”记者打听得知，另有几个卖家也称学生公交卡价格相较之前有所上涨，“起码涨了20元”。

　　体验 办卡配证 乘车充值无阻

　　记者找到一家声称可以办理2014年新学生卡的淘宝店铺，办卡人小姚承诺“卡有问题负责退换”，以消除记者疑虑。“包括学生证、公交卡和注册章。卡可以用5年免激活，提供一张一寸电子版照片即可。”记者下单时，小姚叮嘱说，“要是被公交公司抓到，不要说是在网上办的。另外，我们的学生证没有磁条，不能买火车票。”记者询问卡源，办卡人称，“是从他人处回收旧卡后翻新，市面上卖的没有新卡”。

　　一天后，一张黄底学生卡、学生证（如图）、注册章、卡贴、卡套便到了记者手里。学生卡上一寸照片和卡面交汇位置盖着红色“北京市学生卡专用章”，卡面上贴着“2014学生专用”贴纸，右下方有7位红色数字编号。

　　记者用这张并未填写姓名等信息的学生卡，分别乘坐了地铁和公交，一路畅通无阻。在四惠公交充值点记者也顺利充值，其间工作人员并无要求出示学生证。

{$Page$}

　　办卡人还提供了北京林业大学的空白学生证，学生证上姓名、学号、学院、专业、学制及入学日期均为空白。“学生证注册章每学期自己盖一个就行，内部信息自己按要求填写，专业填写上有要求，在建筑学、风景园林及城乡规划中任选其一。”记者来到学校，与几名在校学生手中的学生证比对发现，学生证封面与内页相差无几，肉眼几乎看不出假证钢印章与真证有何不同。

　　对此，北京林业大学教务处相关老师表示，“学校只有唯一的钢印和章，没伪造的。学生办证时需用自己证件信息在教务系统网申请。伪造学生证触犯刑法，发现可向公安局举报。”

　　学校回应 未发现社会人冒名办卡

　　记者在“代办学生公交卡”的网站上看到，明确写着：“我们全部是通过校内渠道办理。”记者发现，一些毕业生在离校前转让公交卡，无疑给社会人士回收这些卡转让倒卖提供了方便。

　　记者曾在微信上与一名办卡人取得联系，“这行业我们干了好几年了，我朋友在中国地质大学工作，能办那儿的学生证，学生卡是朋友从公交公司的内部人员处获取的。”而记者联系到中国地质大学学工处时，工作人员表示只给本校在校生办理学生卡，学籍库里都有学生信息。对于有外校人员称认识地质大学内部人可代办学生卡，对方表示，“你问的谁？不可能，没听说过这事儿”。

　　公交推测 漏洞源头疑似在学校

　　公交运营部门方面回应，只负责学生卡的发行，都是对公不对私。按照规章制度，学生公交一卡通由学校统一到北京公交集团各分公司票务中心办理。公交集团服务部相关负责人表示，已将记者反映的情况记录，会联合有关部门加强监管。“相关违规扣发规定还在修改中，届时对此情况出台相应处罚措施。”同时，他坦言，“如各校上交的名单中有成人的或人为把办理卡的数量增加，我们也不容易看出来。很可能是一些学校审批手续不严格所致，毕竟第一道审批环节出现在学校，只能从学校源头上堵住漏洞才能制止。”

　　该负责人提醒，从办卡人那里购到的学生卡没有保障，很容易发生经济损失。“倒卖有多种途径，有的用旧学生卡换了卡芯片制作而成，比正规的卡更容易折坏。若被司售人员发现成年人使用学生卡刷卡，会让其补交票款，还会带到车队核清身份再没收卡。但有的人19岁就上班了，而有的人二十四五岁还在上学，所以核实起来也比较麻烦。”

　　一公交充值点工作人员表示，正常学生公交卡一年一激活。“但现在有的网上甚至出现8年一激活的卡。有的卡办延期手续放机器上时，显示使用期为好几年，都是不正常的，应该是卡的办理后台有漏洞。”

　　一卡通公司 无法查发卡学校

　　是否能通过一卡通的编号，来查出申请办卡的学校？北京市政交通一卡通服务有限公司相关工作人员表示，公司只负责制卡，对于冒牌学生卡，由学生卡的发行和管理部门处理。记者询问能否通过学生卡内部信息查询来自哪所学校，工作人员表示不可以。

　　市教委 制卡发卡环节都有漏洞

　　市教委后勤处杨女士表示：“每个学校都是集中办理学生卡。在管理方面，我们要求各校须安排一个指定办卡老师负责本校学生卡办理，还要提供那名老师的姓名和手机号。目前从学校的角度来看，几乎没有什么空子可钻。”

　　杨女士透露，“是否办卡老师出现问题无法确定。其实，对于制卡、发卡等部门来说，代办学生卡的漏洞挺大，而且各激活网点等渠道都可能出问题。”为何代办学生证、卡集中在某些高校？该负责人称，“我们也不清楚。市内一百多所学校学生证都不一样，办卡人不可能一一制作，成本太高。”

　　对策 办卡人不惧联网堵黑市

　　淘宝网消费者服务热线一名工作人员表示，已将反映情况记录在案，若核实确有此事会向上级反馈，并采取相应处理措施。“会对涉及违规商品（学生卡）下架处理，情节较严重则会对相应店铺加以处罚。”

　　去年底，管理部门曾发布消息，拟将学生学籍管理系统与市政交通一卡通系统相关联，以防止成年人冒用或学生毕业后继续使用学生卡。但办卡人小姚信誓旦旦地称，“打听了，没事儿，有政策就有对策。目前联不了网，要有顾虑就趁现在还没联网多充点儿，顶多也就是在充值时困难些。”对方解释道，北京现在有上百所高校，几百万张公交学生卡，卡号要都与学校挂起钩，是件非常庞大的工作量，也需要一个非常稳定的系统来运行，短期内无法实现。

　　就联网一事，记者近日多次咨询市政交通一卡通服务有限公司，相关工作人员经请示上级领导后答复，“目前为止，学生一卡通还是非记名使用。我们还没接到上级有关部门通知具体何时、如何实施联网事宜。现在也做不了学生卡实名制，无法有效堵住学生卡黑市。”市教委教育咨询处经查询回应，目前没有下发有关学生卡的新政策信息。代办学生卡属于违规，但我们没执法权，发现问题只能向公安部门举报。

　　提醒 买卡办卡均涉嫌违法

　　消费维权律师邱宝昌称，市民应该遵守法律法规，不应把用于学生群体优惠的学生卡转让贩卖给非学生人群使用，此行为违反了诚实信用，属于违法经营，轻者治安处罚，情节严重的应追究刑事责任。而不具备学生身份的人购得学生卡享受优惠政策，则属于非法占用。