9月22日，由中国智能交通协会支持，湖南省智能交通行业协会、深圳市智慧交通产业促进会、上海智能交通系统产业联盟、南京市智能交通产业协会、安徽省智能交通协会等地方行业组织联合主办的“2017年中国城市智能交通管理暨科技创新论坛”在长沙枫林宾馆举办。航天神舟智慧系统技术有限公司的李海峰总工程师分享了《汽车电子标识建设模式探讨》的主旨演讲。本文为现场演讲速记整理，未经演讲者本人审核。

航天神州知会系统技术有限公司 李海峰总工程师

　　李海峰：大家上午好!

　　对于汽车电子标识，我已经研究了十年，前5年主要是技术研发，后5年主要是研发如何进行大规模使用的商业模式。今天分享的内容主要分几个方面：项目背景、技术研发、国内应用，以及最近在岳阳推动落地的实践。

　　项目背景

　　目前，我国机动车数量增长非常快，2011年只有1亿，2017年到2亿，估计未来3亿保有量没有问题，增长速度非常可怕。我们享受着汽车带来的便利，同时也遇到了很多问题，交通拥堵、事故等，研究、应用智能交通，也就是为了利用新一代信息技术解决这些问题。

　　分解一下，从人、车、物、基础设施、环境这几方面，车辆在里面扮演着非常重要的角色，智慧交通系统包括静态和动态信息采集和分析，动态信息采集处理更为重要，也更具难度，如何去解决整个智能交通系统中，车辆本身的信息采集，是需要去考虑的重要问题。而在车辆和动态信息采集里面，我们又分解出一个车的身份信息，一百年来，汽车身份确定一直是物理牌照，进入信息化时代，车辆动态信息采集，是基于车牌识别的图象识别技术的，但存在天然的技术障碍，虽然已经达到很高的识别率，但是在实际应用中还存在问题。

　　技术研发

　　存在问题，就存在需求。大家都很清楚，汽车电子标识整个技术的核心是RFID。RFID能将标识技术、信源技术与信息采集技术进行完美的结合，因此业界就采用了RFID作为汽车电子标识的技术载体。

　　可以利用RFID对物理世界和虚拟世界进行了一个完美的匹配，来解决在复杂、真实环境中的车辆身份标识、识别和相关信息的采集问题。

　　这是一个电子标识的虚拟图，安装在汽车挡风玻璃的后面，工作原理非常简单，它是无源的，平时不采集，就像卡口一样，它会发射微波信号，当进入到微波感知范围以后，会驱动电子里的信息，通过读卡器传到指挥中心，这是工作原理。

　　2007年，公安部和科技部组织该计划的研发，我后来调到公安部第三研究所作为主要负责人之一，确定了“汽车电子身份证”采用的技术以及实物载体的物理特性，并明确给出了汽车数字化信源的定义、管理体系、应用体系等关键内容，同时初步描述了其商业价值，并探索其商业推广模式。

　　对我们来讲，最重要的是能确保在汽车高速(180公里/小时)的行驶状态下满足基站设备对汽车身份信息的采集需求。识别率不低于99.95%，重庆有200万辆车安装了RFID标签，近十年的运行证明，这个99.95%是可行的。实际上对于汽车电子标识，技术准备已经完成了，但在新技术出来以后，特别是移动互联网出来以后，我们对后台的信息安全又做了更新研究，还做了很多商业模式的研究，在整个技术的检测上面，大家可以看到搭建了复杂的仿真实验室，在上海大众汽车试验场搭建高速实测平台，可实测车速200公里每小时环境。在这个技术里面，研究人员将RFID和传统的视频监控进行了有机结合，提出了双基识别技术。

　　一旦汽车有了电子身份证之后，就有了涉车信息资源。我们把三类数据进行归类，一个是车的静态信息，就是车管所存储的车辆信息和驾驶人的信息;一个是事件信息，车辆闯红灯或者产生了其它的交通事故信息;一个是路网运行时空信息。这些数据都会涉及进来，搭建成非常复杂的平台，来开发整个的信息资源，进行相关的标准制定。

　　2012年进行汽车电子标识标准的制订;2013年国家标准委员会同意了标准编制计划，编制工作也正式启动;2014年标准征求意见稿公示;2016年1月20日，全 国 首 批 2000 枚电子标识在无锡投入使用， 将在出租车、 警车、客货营运车等重点车辆上先期应用，后面基本上都是采用在无锡发行的电子标识类型。

　　国内应用

　　国家投入了十年时间，来推动汽车电子标识的发展，应用和汽车电子标识的研发是同步进行的。在应用里面，首先需要考虑的是数据资源，为什么会有商业开发和商业推广，它是有价值的。首先是车辆、驾驶员信息，这是国家战略资源。

　　大家感受很深的就是公民电子身份证的开发，2013年，二代身份证开发应用已经结束了，累计发卡超过14亿张。在生活中，不论是出行还是其它工作，二代身份证在社会管理、生活中都发挥非常重要的作用，这就为汽车电子标识的开发提供了一个很好的借鉴。现在我们已经进入大数据时代，在国家大数据纲要认为，数据已成为国家基础性战略资源，原先汽车电子标识只是作为研究来推动，现在已经有国家政策的支持。项目的研发和试用实际上是同步的，2008年在国家立项的时候，国家发改委在示范工作指南中明确提出：“基于无线射频技术的车辆电子牌照试点工程，重点解决车辆自动识别、动态监测、车牌套用与防伪等方面的问题，实现公安交通管理部门对车辆的精准管理”。在示范试点中包括重庆的城投金卡交通信息产业有限公司基于RFID技术的城市智能交通管理与服务项目。

　　从应用角度来看，我当时负责RFID发展蓝皮书的编写，推动了RFID在涉车管理等应用内容纳入到RFID蓝皮书中。2013年，国家信息消费概念的提出对于整个汽车电子身份证也是一个利好的方面，在2016年，发改委、交通运输部等部门出台的《推进“互联网+”便捷交通 促进智能交通发展的实施方案》又提出了加快车辆电子标识示范。

　　从1998年开始，高速公路ETC上采用5.8GHz技术来实现通行车辆的身份确认和收费管理，而汽车电子标识的国家试点是在深圳、京津冀、无锡。我们大概分析了国内的类汽车电子标识应用：重庆是车辆的全面管理;厦门、汕头、武汉则用于路桥不停车收费;吉林、重庆则是为了实现公路不停车收费;南京是车辆环保电子标签管理，是2008年国家发改委的试点示范;河北沧州则是为了推行交强险;大型活动车辆管理方面上海世博会、深圳大运会、天津全运会都进行了探索。

　　另外，汽车电子标识项目进入到公安部立法计划中，未来实施贯彻肯定要立法。在前期的实践过程中，重庆已经进行了立法，深圳也做了，但是深圳做的并不完整的，对特种车辆强制执行，对于民用车辆，只是鼓励安装，没有解决未来全覆盖的问题。但是很多地方，由于立法非常复杂，周期比较长，很多地方是以政府令、通知通告的形式进行要求安装的，大部分城市都是以这种方式，当然还有没发公告的城市，通过部门的形式进行示范应用。

　　京津冀的试点非常重要， 2015年年初开始试点，公安部、工业和信息化部、环境保护部、交通部等联合实施，但是推进过程比较滞后。

　　岳阳实践

　　对于汽车电子标识的应用落地，中国航天在岳阳做了一个实践，我们的建设模式，特别是商业模式如果成功的话，能够在全国进行推广应用。

　　2015年11月份，岳阳市政府和中国航天五院签定战略合作协议，岳阳市同意以“市场换产业” 引进五院合资公司落户城陵矶新港区。因为牵扯到非常多的委办局，工作进行其实挺艰难的，2016年11月，岳阳市经信委、交警支队、电子政务局等单位前往南京、北京、石家庄考察，考察完以后，各个单位都出具了自己的意见。2017年1月20日，发改委完成项目立项审查工作，正式上报市政府最终审核，花了将近三个月时间才完成相关前期工作，从1月份上报市政府审核，一直到4月份，岳阳市人民政府正式批复立项审批，但目前还只是备案，这条路还没走完，还有政府令、立法等环节，至少两年时间才能完成，但目前至少我们已经拿到了备案批复，可以开始试点建设了。今年2月份，我们开始搭建项目的演示系统，我们开展的是应用测试，同时把汽车身份证电子系统和智能交通系统进行融合，从而给智能交通带来创新应用。

　　另外，应用技术测试还远远不够，我们在岳阳保税区跟海关合作，3-4月份，保税区海关所有进出的车辆上都安装了汽车电子标识标签。

　　数据采集之后再把所有商业应用叠加进去以后，后台系统是非常复杂的，我们现在是利用阿里云技术去解决整个后台数据的分析、存储方面的问题。

　　下一步的工作与思考

　　我们还有很多工作要去做，我总结了一下。

　　一是汽车电子标识技术应用是中国智能交通创新应用大事件。不止是中国，全世界都没有这么大体量的涉车应用;

　　二是可复制的商业模式探索对于本项目的推广意义重大。十年时间，有将近十几个城市进行了类似探索，但并没有规模普及，我们希望在岳阳打造一个商业模式，不仅是在东部城市能用，在中部城市也能用，在西部欠发达地区也能用，模式非常重要;

　　三是移动互联网、云计算、大数据等新一代信息技术改变了汽车电子标识的应用。2011年，我们当时在研发的时候，还没有移动互联网，但是到今天，手机APP已经作为非常重要的信息获取和采集方式;

　　四是商业化应用对于硬件设备提出了新的技术要求。公安部交通管理科学研究所的测试是从业务管理和功能角度进行，中国航天则从推广的角度推进;

　　五是岳阳的工程实践对于全国的推广应用意义重大，我本人在岳阳已经投入了两年多时间，争取在明年可以进行大规模的发卡;

　　六是中国航天将充分发挥自身的优势来加快推动本项目的实施，并推广到全国各地。