食物垃圾的分类
所有的厨余垃圾都是食物垃圾吗?由于食物垃圾主要用来做动物饲料,因此根据食物垃圾的分类标准,只要考虑动物能否食用这些垃圾即可。而其他貌似属于食物垃圾的垃圾,如坚硬的果核以及骨头等,会损坏食物垃圾搅拌器,需要被分离出来。
食物垃圾搅拌器是食物垃圾回收工厂里,将回收的食物垃圾进行粉碎的一种机器。这种机器的底部会有一些搅拌桨。
韩国是这样分类的:
韩国垃圾分类中,不属于食物垃圾的垃圾
上表中“不属于食物垃圾的垃圾”需要严格分类后,同一般垃圾一起放入普通重量制垃圾袋中丢弃。
每个城市或每个小区都有自己的食物垃圾分类标准,大体分类一致,但有些细节可能不同。每个小区都会把自己的食物垃圾分类标准发送到各家各户,或张贴在小区公告栏中,居民们根据这个标准,自行在家分类后,丢弃食物垃圾。
食品垃圾的回收过程
韩国的垃圾回收利用制度由环境部进行顶层设计,具体的政策以及实施,由地方政府以及地方自治团体根据自身情况执行。因此可以在不同地市观察到不同的推广以及执行情况。
食物垃圾回收过程一般如下:
(1)市民们在超市购买当地专用的食物垃圾回收容器或食物垃圾回收袋。丢弃一般垃圾时需要购买付费的普通重量制垃圾袋,普通重量制垃圾袋分为5-100升的不同规格,其中最常用的是20升的垃圾袋,价格约为500韩元/只(约3元人民币)。而食物垃圾回收袋一般为黄色的,分为1、2、5、10、20升的袋子,价格分别约为50、100、250、800、1600韩元。
可以看出,20升的食物回收垃圾袋(1600韩元)比20升的一般垃圾袋(500韩元)要贵不少。其原因在于,垃圾袋费用实际就是处理垃圾的费用。处理食物垃圾要比处理一般垃圾费用要高,因此食物垃圾的袋子比普通重量制垃圾袋要贵。
(2)家中产生食物垃圾后,首先必须将食物垃圾中的水分滤干,再保管到家中的食物垃圾回收容器或回收袋中。
(3)将装满垃圾的容器倒入小区内专门的食物垃圾收集容器,或将食物垃圾回收袋在指定日期摆放在指定回收点。
(4)地方政府直接或委托企业,使用专用的处理车辆将食物垃圾在凌晨或早上收走。
(5)垃圾回收用车上携带有食物垃圾桶清洗装置,会在收取垃圾时清洗小区内的食物垃圾容器,保持其外观整洁,不招蝇虫。
有关食物垃圾的集体收集方式,目前有三种主流方式。
第一种是加载通信系统的RFID计量回收方式,也是目前较为先进的一种管理食物垃圾回收的方式,即根据居民丢弃的食物垃圾量精确计费(一般在130韩元/公斤),且可将相关数据通过通信网络实时传输到管理终端,所以在监控方面更为高效,由于费用扣除的方式较直观,客观上会促进居民主动减少食物垃圾产生。
居民可以刷卡后丢弃食物垃圾,费用按丢弃重量由各家自行负担。这是一种政府可以实时监控和统计丢弃量的方式,但运营维护成本较高。这种回收机器的采购费用为150-200万韩元/台(大约9000-12000元人民币/台),以首尔附近的京畿道军浦市为例,全市一共240台机器,每年的运营管理费用为5000万韩元(约30万元人民币,即每台机器的运营成本为1250元人民币)。也有的新建小区自行负责机器的采购及运营。
RFID食物垃圾计量回收装置
第二种是采用计量桶加密封标签的桶装回收方式。密封标签就是待食物垃圾桶盛满之后,会盖上盖子密封起来,贴上标签,表示此桶已满,无法再装更多的食物垃圾。
下图中,左边的大桶为“食物垃圾回收桶”,右边的小桶为食物垃圾塑料袋收集桶,两个桶都带有脚阀,居民可以用脚阀打开桶盖,避免弄脏双手。食物垃圾桶旁边通常设有洗手池及肥皂,丢弃垃圾时弄脏双手可以清洗。回收费用由整个小区的人一起平摊,收费包含在每个月的物业管理费中。以军浦市某小区为例,2018年1-7月,每家每月的食物垃圾处理费约为人民币4-6元。
计量桶加密封标签的桶装回收方式
第三种是居民购买重量制食物垃圾袋的方式。居民可以将食物垃圾装在袋子里丢弃。为方便居民丢弃食物垃圾,很多小区的食物垃圾回收桶旁边常设有洗手池和肥皂(如下图)。
小区采用哪种食物垃圾的回收方式,主要看当地的居住形态。一般来说,有物业管理的小区,尤其是新建小区,一般采取RFID方式;老旧小区采取计量桶方式的较多,也有采取RFID方式的;类似独栋别墅的独立住宅区,一般采取重量制食物垃圾袋回收方式。
居民购买重量制食物垃圾袋的方式
关于垃圾回收运输,一般由政府招标选定食物垃圾回收运输企业,也可由小区居民委员会在会议后直接签约选定企业。每月收取一定的垃圾处理费用,回收企业仅负责将垃圾回收并运输至处理中心,不负责处理。回收企业会负责小区内每天的食物垃圾筒清洗工作。
政府推行食物垃圾分类的举措
1.完善相关法令条例
为有效推行食物垃圾分类,韩国制定了专门的法律条款。如《废弃物管理法》第十四条(有关减少食物废弃物产生的计划制定)、第十五条(食物废弃物丢弃者义务)。另外中央政府仅制定相关法律框架,具体执行细则由各地方政府来制定,如环保部的《资源节约以及循环使用法》、《垃圾手续费重量制实施指南》、《分离排出标记制度》等,同时各地也有相应的制度条例。
韩国京畿道的“零排出”资源循环利用理念
2.生活指导
针对一般家庭或者餐饮业中产生的食物垃圾,政府从倡导饮食文化改善的角度针对不同情况给予指导:
(1)家庭食物采购
尽量采购小包装的食物,并用透明易辨别的容器保管在冰箱中;
经常清理冰箱,尽量利用冰箱里的各种剩余食品加工美味的食物;
为有效管理冰箱内的食物,政府还推出了智能手机应用“我们家的冰箱”。这个应用由韩国环境部推出,便于人们一目了然地根据食物保质期管理自己的冰箱,减少浪费,增进国民健康。食物采购回家放入冰箱之前,可以在应用中输入食物的采购时间以及保质期,手机程序会定期提醒大家食用某些食物。采购食物前,也可参考该应用,了解冰箱里还有何种食物,是否需要采购,采购多少等信息。
韩国环境部推出的手机应用“我们家的冰箱”
(2)在外用餐时
饭店老板要分析客流规律,适量采购原料;
根据客人的食量提供合理份量的食物,以减少食物垃圾的产生;
将食物量分为大/中/小多个规格,适应不同客人的需求;
提供剩余食物打包带走服务。
(3)客人点餐时
仔细分析菜单,以不剩饭为基准点取餐食;
在食用大份量的餐食时,尽可能使用公筷和个人碗碟,以便吃不了可以打包带走;
饭店赠送的吃不了的东西可尽量推辞,以减少食物垃圾的产生。
(4)学校/医院/工厂/企业等大型食堂供给饭食时
可以采用80/10/5法则,即首先加工供80%的定员食用的食物,一边销售以便观察人员用餐情况,再按照10%、5%的量依次加工供应;
根据用餐人员的喜好调整菜单,大多数人不喜欢的食物要减少其供应量,用营养价值类似的其它食物代替;
告知用餐人员食物的卡路里数、盐分度等,以便用餐人员适量拿取;
将餐量分为大/中/小几种规格,照顾不同人员的用餐量;
将个人标准用餐量配置好后摆放在取餐口旁作为取餐量的参考;
3.引导民众提高食物垃圾分类意识
韩国人环境意识的变化始于1988年奥运会时期,特别是进入到1990年代以来,韩国市民对垃圾问题的认识渐渐变得更加深刻和客观。
韩国政府刚开始推行食物垃圾重量制时,也遇到了很多问题。如示范运营区域内居住的居民表示,居住在公寓楼里的居民们处理垃圾时不需要购买专用的垃圾袋,但像居住在平房里的居民就要掏钱购买专用垃圾袋,觉得这样很不公平,因此不愿意主动进行垃圾分类处理。
如果发现居民乱丢食物垃圾的情况,一般采取劝告、教育、罚款的方式解决。最高罚款100万韩元(约6000元人民币)。
如果发现食物垃圾和一般垃圾混合丢弃的情况,会通过确认垃圾袋里的超市收据,以及丢弃信封上的地址,或者确认监控器等措施找到当事人,进行劝告、教育和罚款。
韩国特别重视对儿童进行垃圾分类教育,如儿童在学校课程中就会学习到有关环保、分类、再利用的理念,并在学校通过生活技能类的课程得到实践,这种实践也会延伸到家庭。如今,1990年代初开始的垃圾分类教育已经收到极好的效果。
另外,推行垃圾分类过程中,不仅是政府,活跃的小区妇女会、老人会、地方性环境团体和消费者团体等组织,也做出了不少贡献。经过多年努力,韩国民众的垃圾分类已成为全民性共识。
2015年有调查显示,87%的市民认为食物垃圾重量制是必要的,96%的市民认为有必要减少产生食物垃圾的行为。市民们最为认可的减少食物垃圾的方法为:吃多少做多少(47.4%),有计划的食品采购(24.2%),食物垃圾水分排出(11.7%)等。
截止到2015年,韩国3648个邑面洞(“邑”和“面”为附属于市的行政区域的一种,相当于区,其中人口两万以上称为“邑”,人口两万以下称为“面”;“洞”为附属于“邑面”的行政区域,相当于街区。)中的3618个,即全部行政区中的99.2%,都已经实行了食物垃圾重量制。
通过政府的不断引导和市民的不懈努力,韩国的食物垃圾处理情况以及市民意识有了相当大的改观。最近据军浦市公务员反映,该市一般没有居民随便丢弃食物垃圾的情况。