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昨日，河南省人民政府办公厅印发了《河南省5G产业发展行动方案》，为河南省5G产业的发展指明了目标和方向。与此同时，文件还提出经过3~5年努力，需要建成河南省5G产业“一网四基地”的产业格局。

自2018年底以来，5G技术便一度处于风口浪尖之上，成为了新一轮产业风口，但至于5G技术如何在全国范围内落地生根，并且最终遍地开花，一直鲜有政策性文件发布。此次河南省正式印发5G产业发展行动方案，开创了国内首个省级5G行动方案发布的先例。

     一网四基地，河南5G行动方案指南

根据印发文件，一网指的是5G基础网络，四基地分别是研发创新基地、生产制造基地、应用示范基地、信息安全基地。湖南省致力于聚焦5G产业链关键环节，以示范工程和重大项目为先导，加快部署建设5G相关技术，将河南省建设成为在全国具有重要影响力的5G产业发展先行区、创新应用示范区和集聚发展热点地区。

在工作开展方面，文件围绕一网四基地各个环节的工作内容进行了详细限定，为后续具体的工作开展划了重点。

针对于加快5G基础网络建设，文件指出将大力支持中国移动、中国联通等电信运营商在郑州、许昌等地开展5G试点城市建设，鼓励围绕智慧医疗、自动驾驶、智能制造、智慧仓储物流等领域示范应用，加快5G基站建设，率先开展5G规模组网建设。在建设过程中将积极开展5G基站建设规划，以顶层架构落实电信基础设施共建共享要求，统筹基础电信运营商5G设施建设。同时推动各地将政府公共建筑物、弱电井管道、杆塔、绿地等资源向5G基站建设开放，在规划落地、基站设置、传输和管道工程建设、电力引接等方面予以支持。

5G产业的发展离不开研发创新的支持，文件鼓励企业与高校、科研院所合作，开展5G无线网络虚拟化、新型组网等关键技术研究，推动设置产业研究院、开放实验室和通信实验外场等基地，加快产学研一体化建设。同时还鼓励省内骨干企业、科研院所围绕5G应用建设一批新型研发机构，支持有条件的企业搭建5G核心器件技术开发平台、中试验证平台、产品分析测试平台。

在生产制造方面，文件鼓励建设5G设备生产制造基地，推进5G核心器件研发和产业化。积极发展半导体、5G芯片、射频器件、高端模数/数模转换器等产品研发和产业化。大力引进5G设备生产骨干企业，培育一批具备5G器件设计、关键材料制备、特色产品制造与封装的企业，推进重大产业化项目落地。

针对于5G技术应用示范，文件主要规定围绕自动驾驶、超高清视频、VR/AR、物联网、健康医疗等重点运用领域开展基地建设，推动产学研转换，骨干企业培养，并鼓励针对特定运用领域开展试点校验。

此外还重点提名5G信息安全建设，提出围绕5G信息安全，在安全芯片、安全模组、安全服务、安防监控等领域引进一批龙头企业，落地一批重大项目。支持省内信息安全优势企业做强做大。

一网四基地之外，围绕5G产业生态建设工作开展，文件还提出了将推动设立5G产业发展基金，鼓励创业投资基金、私募基金等社会资本支持产业发展，对5G企业给予重点支持。在具体工作开展方面还建立省转型发展攻坚领导小组办公室，统筹省有关部门和有关省辖市政府分工负责的工作推进机制，定期召开工作推进会议，及时协调解决产业发展中的重大问题，切实推进方案落地。

     政策利好，5G试商用进一步深化

河南省政府的高度重视之外，其实自2018年12月份以来，我国政府对于5G产业发展的重视程度便已达到了前所未有的程度。

12月10日，工信部宣布三大运营商正式获得全国范围5G中低频段试验频率使用许可，频谱落地对于推动5G产业发展而言是一个可喜的进程。同样是在12月，19日至21日举行的中央经济工作会议上明确提出了2019年二十项重点工作中，“加快5G商用步伐”位列第三，实属罕见。

此外，2018年国家发展改革委、财政部还下发了降低部分无线电频率占用费标准的通知文件，实施5G公众移动通信系统频率占用费标准实行“头三年减免，后三年逐步到位”的优惠政策，并且降低了3000MHz以上公众移动通信系统的频率占用费标准，在一定程度上减轻了运营商资金负担。

与系列政策利好并行，我国5G商用化进程也不断推进。从今年1月份最新消息显示来看，华为率先以100%通过率完成5G核心网安全技术测试，中兴通讯率先完成中国5G技术研发试验第三阶段核心网性能稳定性测试和安全功能测试。我国在5G技术研发试验第三阶段测试5G核心网测试过程中取得了不小的进展。

从2G到5G，每一代通讯技术无论是在技术研发还是最终的工程实施层面所需具备的技术难度也越来越大，伴随着通讯技术准入门槛的不断提升，无论是国际上还是国内本土，有资格入场5G的系统设备商也越来越少。

在技术方面，我国有华为中兴两家在国际5G产业领域都具备话语权的机构带队，其他厂商也逐步跟进，正逐步开展5G基础设备研发。而在5G网络运营方面，国内三大运营商先后同步国际第一批公布5G正式商用计划的发达国家运营商发布了5G商用计划，有望促使我国成为第一批用上5G的国家。

目前，国家层面和省的层面都持续出台文件扶持5G发展，可以看出国家对这个新技术的期待与支持，在这样的背景下，5G产业发展持续升温的可能性将有望保持。而在国际上，我国通讯产业发展经历2G跟随、3G追赶、4G并行的阶段性发展之后，有望在5G时代领先于大多数国家，这也促使我国5G产业发展多了一分加速发展的乐趣。

对于行业相关人士而言，持续跟进5G技术也将有望迎来新的发展机遇。但也不得不说的是，由于当下5G建设成本极高，而且距离2020年大规模商用还有一段时间，所以不能太过冒进，建议行动之前做好顶层规划。