机动车保有量逐年增加，城市交通供需矛盾日益突出，交通拥堵、停车难是汽车保有量激增的产物，城市管理者也为交通拥堵及停车难问题出台不同的解决方案。

城市停车需求大，管理挑战多

城市交通及停车治理涉及规划、交通、交管、城管等多个部门，关乎市民的切身利益。目前，城市停车治理面临六大挑战：精准识别停车车辆的身份比较困难，编制城市停车规划和制度缺少数据，城市级停车信息共享服务平台缺乏，传统手段停车执法监管技术水平较低，缺乏技术保障差异化停车收费实施，群众停车和出行体验较差。同时城市交通的挑战也非常大，问题的解决还需要相应的政策支持。

基于这些挑战，2013年起由公安部牵头，会同工信部、国标委组织编制电子标识系列国家标准，规范和引领各地涉车RFID电子标识的应用。2017年12月29日，《机动车电子标识通用规范第1部分：汽车》(GB/T 35789.1-2017)等6项国家标准发布，已于2018年7月1日正式实施。

汽车电子标识的概念和特点

汽车电子标识采用无源超高频RFID技术，存储有号牌号码、号牌种类等车辆可见特征信息，是车辆数字化身份可信信源。作为精准高质的交通大数据源，既可以服务社会公众便捷出行、高质量车生活，还可以提升各行业涉车管理服务效能。

电子标识主要有以下几个特点：

一是数字身份唯一，电子标识芯片唯一的CID号能实现“一车一卡”，难以复制、即拆即损。

二是识读快速精准，电子标识具有自动快速精准识别功能，在200km/h的车速下远程采集，识别准确率可达99.9%。

三是安全自主可控，国产电子标识系统产品和空口协议都基于国家标准，具有我国自主知识产权;建立了防克隆、防伪造、防篡改、防非法识读的安全体系，采用双向安全认证(带国密算法)和“一卡一密”，确保系统信息安全自主可控、隐私保护严密。

四是环境适应性强，适应-40～85℃的温度范围，在冰雪、沙尘、潮湿、夜晚等环境下可正常工作。

五是便捷经济耐用，电子标识安装方便，无需专业工具手工即可迅速完成;无需维护且使用寿命长，实验表明数据保持时间大于20年。

私家车推广涉及隐私问题

在谈及电子标识是否会泄露车主隐私问题时?不少厂商的答复都是否定的。在他们看来，电子标识以下几大特性，很好的保障了用户的隐私问题。

1、电子标识是车辆的身份ID，不存储车主姓名、地址、电话等车主的隐私信息，仅存储号牌号码、号牌种类、车身颜色等车辆信息，上述信息均为车辆上道路行驶的公开可视信息。

2、电子标识不用电池，本身不主动发射信号，只有经过识读基站范围才会被识读到，无类似GPS的实时定位功能，不会泄露车辆位置信息。

3、电子标识芯片和传输过程均由国密算法加密，伪基站即使读到标识也是乱码，无法解密标识内部信息。

4、电子标识芯片和读写设备均为国产化、统一国标，具备自主知识产权。

电子标识当前推广情况

2015年起，电子标识在无锡、深圳、天津、武汉、乌鲁木齐、苏州、泰州等近20个城市开展试点应用，各地已经为60余万辆重点车辆、营运车辆和部分私家车安装了电子标识，在路面、停车场等处安装了5000余套读写设备。在服务重点营运车辆通行、重大赛事活动交通安保、公交优先通行、停车场等场所便捷出入管理等方面，已取得了较好成效。

前期推广的问题

一、试点应用范围较小

是从全国范围来看，开展电子标识试点应用的地区还不够多。

是从当前无锡、深圳等地先期试点情况来看，主要针对的是当地的重点车辆，占整个汽车保有量的比重较小。

是由于安装车辆范围小，应用场景和规模也受到了局限，尚未产生城市级甚至跨地区的应用，未能完全体现电子标识作为国家标准车辆身份证(全国“一卡通”)的地位，需要进一步扩大应用范围。

二、缺乏成熟的商业化推广模式

针对占据绝大多数的私家车，目前既无法依托政策要求强制安装电子标识(当前试点城市政策都针对政府重点监管车辆和营运车辆等)，也尚未产生成熟的商业化推广模式。

未来推广的考虑

积极谋划研究商业推广模式，提供优惠条件和政策等吸引社会车辆主动安装电子标识。政府政策引导，社会资本为主，吸纳保险公司、支付渠道公司、银行、汽车金融公司等应用电子标识开展涉车消费和车生活服务，打造电子标识生态圈，采用各类金融手段实现私家车的免费安装，开展城市级的停车管理、涉车收费、无感支付等应用。同时，依托部交管局“放管服”改革精神，响应社会车辆年检标志和交强险标志电子化的呼声，采用电子标识替代纸质标志，为全部车辆安装电子标识提供切入口。

此外，当前我国正在快速步入车联网时代，电子标识未来作为智能网联汽车、自动驾驶汽车的安全可信“数字身份信源”，必然拥有无法取代的地位。

如果全部车辆安装了汽车电子标识，ETC不知是否还有用武之地?

小编认为，电子标识相比ETC更具有优势和前景。

一是目前ETC采用的是有源芯片，需要电池或车内电力的支持。其主要应用场景为高速公路收费，一旦进入城市应用，反复唤醒和读写等会严重影响其使用寿命;而电子标识无源芯片免维护。

二是ETC本身可拆卸、可转移，无法做到“一车一卡”，因此无法成为车辆的唯一“身份证”，应用场景局限于收费。

三是ETC收费体验较差，当前ETC产品无法做到自由流收费和无感支付，经过ETC收费通道时车辆仍需减速通行，而电子标识经测试静态识读距离30m，动态在200km/h车速可识读，完全可以实现自由流收费。

四是ETC不具备成熟的技术标准体系，而电子标识国标体系健全，具备完全自主知识产权。

五是安全性方面，电子标识具备成熟的防克隆、防伪造、防篡改、防非法识读的安全体系，保障支付安全。

从以上分析来说，依托电子标识这个唯一的车辆“身份证”来做涉车支付、涉车消费，以及交通管理都是良好选择。

电子标识的广泛应用将给车主出行、享受便捷车生活以及交通管理等带来新的变革，也将引领带动国产化RFID芯片产业和车联网行业的飞速发展。

虽然前期电子标识的推广遇到了不少阻力，但是市场对电子标识的关注热度一直未曾衰退，相信未来会有更多车主愿意安装电子标识，更多人能享受到全国车辆出行、停车、支付“一卡通”的便利，更多涉车行业愿意应用电子标识这个精准的数据源，打造国家级的车辆信息化管理和服务平台。