2020年，在统筹常态化疫情防控和经济社会发展的大背景下，撑起泉州市经济半壁江山的制造业发展至关重要。泉州市要抢抓全球重大调整战略机遇，统筹传统、高新、重化三大产业，做好新基建新经济、新材料、新片区、新交通，助推制造业高质量发展。

6月30日，在十二届市政协常委会第二十二次会议上，市委与市政协开展“加快推进泉州市制造业高质量发展”专题协商。会上，市政协副主席林志建代表课题组作了主题发言，聚焦短板弱项，提出一条条推动企业转型升级的建议;随后，10名市、县政协委员作了建言。

一、精编制造业“十四五”规划

1.产业定位 制造业产业转型升级引领区、高新技术产业联动核心区、产业开放协同创新先导区、区域创新创业服务建设样板区、特色现代服务产业集群区。抢抓新基建发展机遇期，立足制造业高科技，推进产业深度融合，形成布局合理、特色鲜明、产业高端、分工合作的全国重要的先进制造业基地，打造制造业高质量发展的全国样板和典范，建设成为辐射带动闽西南协同发展的中国东南制造业枢纽城市。

2.主攻方向 着力做大做强纺织鞋服、石油化工和建材家居三大万亿级主导产业。突出抓好机械装备、食品饮料、纸业包装三大特色产业转型升级和科技赋能。推动新基建新经济、新材料、新片区、新交通有大突破。大力发展新一代信息技术、新材料、新能源和生物医药等战略性新兴产业。着力补齐制造服务短板，做精做优现代服务产业。

二、帮扶制造业困难企业度过寒冬

3.切实兑现扶持政策。

4.开展“一企一策”网格化帮扶。

5.引导各类资本投资发展先进制造业。

三、持续推动传统制造业转型升级

6.提升纺织服装产业核心竞争力。

7.推动鞋业品牌化和专业化发展。

8.推进建材家居产业高质量发展。

9.创新驱动培育食品产业新动能。

10.持续推进机械装备智能化水平。

11.新基建发展赋能制造业转型。

12.大力发展服务型制造。

13.着力打造制造业直播电商之都。

四、着力推进石化产业高质量发展

14.着力推进国家石化园区创建。

15.着力推进石化重大项目落地。

16.着力延伸五大石化产业链条。

五、着力促进高新技术产业跨越发展

17.加快推进高新区产业园区转型提升。

18.加快培育发展战略性新兴产业集群。

19.重点推进高端装备制造产业发展。

20.鼓励创建新型产业技术研究院。

六、优化制造业发展要素与环境保障

21.加强工业项目用地保障。

22.着力推进产业与金融融合发展。

23.构建产教融合人才长效机制。

24.构建环保服务制造业发展的保障体系。

25.持续推进制造业降本减负。

市政协委员许金升 提升机械制造业国际竞争力

建议快速对接国际机械制造业，抢占全球高端产品制高点。一是通过政企合作、企企互联，并购国际上低估值高潜力掌握核心技术的机械企业，实现先进技术—消化吸收—自主创新一步到位。二是把企业研究设计中心设在国外。以南方路机为例，该企业在西欧开设了“南方路机沥青研发中心”，依托欧洲技术设计公司，吸纳当地沥青行业的顶尖人才，将沥青研发、制造技术快速地“拉高”到接近世界顶级水平，并成功地将中国首台沥青搅拌设备出口意大利。

市政协委员姚道锡 调整策略 破解纺织服装产业痛点

当前，纺织服装产业正面临市场冲击大、用工成本上升、商业模式变化等痛点与压力，怎样破解?建议从近期(疫情防控常态化期间)和中期(后疫情时代)两个阶段对企业进行扶持。近期，求生问题仍是大多数纺织服装企业的首要目标，建议在惠企政策兑现、帮助企业稳份额、推动企业降本增效上下功夫。中期，纺织服装产业必须围绕行业发展新定位，发挥优势、补齐短板，在巩固提升产业链条基础上，做大做强企业，提升产业链协同创新竞争力，打造极具区域特色的品牌产业集群，升级适应新消费趋势的商业模式等。

市政协委员林韶阳 加快推进共享制造新模式新业态

共享制造是共享经济在生产制造领域的应用创新，泉州加快推进共享制造新模式新业态，将更快更好助力制造业转型升级。当前，应直面并解决好企业“共享意愿不足”“共享能力不足”“共享基础不足”等问题，建议加强共享制造顶层设计、强化共享制造平台服务、实施共享制造阵地建设、加快共享制造主体培育、构建共享制造网络生态。

市政协委员谢承华 探索走出石化新材料产业发展新路

石化新材料产业怎样保持快速发展态势?建议充分利用泉港石化工业区和泉惠石化工业区的资源，规模化发展现有石化新材料产业，推进石化产业链填平补齐和关联发展，探索走出新材料产业高端化、差异化、绿色化、一体化的发展新路。即提高站位争取政策扶持，争取打造国家级产业集群;统筹布局完善规划，优化结构拓宽市场，紧盯世界500强招大商，深化烯烃、芳烃、碳五、碳九及橡胶等新材料产业链条;加大科技研发提升竞争力。

南安市政协副主席吴顺情 加快建设泉州(南安)高端装备智造园

泉州(南安)高端装备智造园力争3至5年内打造省级高端装备智造示范园区，使之成为带动泉州乃至福建装备制造业提质增效的新引擎，已于5月中旬正式动工建设。为确保该园有序、有效、有力、有质、有智发展，建议做好园区产业和建设规划，推动提级升格;招大引强，设立入园准入条件和退出机制，出台扶持政策，扶持优质企业;引进外地人才，培优本土人才，培植高端人才;创新机制，完善基础建设。

市政协委员周莹 技术创新引领 做大做强食品饮料业

食品饮料业是泉州的重要产业，结构日趋完善，多年来保持稳步增长，形成了10多个门类、数百个品种。但是，经济发展新常态下，市场竞争更趋激烈，建议以技术创新为引领，推进食品市场革新，推动现代先进加工技术装备应用，筹建泉州食品行业科研机构，培育食品研发创新平台;进一步完善全产业链营销模式，建立线上线下一体化电商营销平台，摸索常设性市场展示与大型展会相配合模式，扶持设置泉州食品行业共性公共服务平台;构筑食品安全和危机应对体系，打造行业命运共同体等。

市政协委员林希璇 打好纸品印刷业转型升级“组合拳”

根据调研，近年来纸品印刷业下游产业呈需求旺盛趋势。当前泉州市拥有的各类纸品印刷企业有1500多家，正进入全行业战略转型阶段。建议打好产业转型升级“组合拳”，加大对企业创新实验室建设的扶持力度，可从投入、人才、运营方面入手;激发社会资本增资扩产积极性，包括形成环保纸品产业链、出台专业技术人才引进政策、奖励社会资本投资等;激励企业加大研发投入，出台行业工业设计扶持政策，支持企业总部落地泉州，鼓励企业采购本地行业设备等。

市政协委员陈金龙 精准施策 助力纺织鞋服业突围

纺织鞋服业是泉州市超千亿产值的产业之一，今后如何高质量发展?建议先明确方向，大企业：继续利用资本市场力量，加快产业链国际化布局，提升产业链控制能力。中企业：从消费品牌向制造品牌转型，通过智能化改造，规模化生产，降成本、提质量，创造OEM品牌。小型企业：往功能化、特色化、个性化发展，如具有消毒、抗静电产品和个性化定制等。此外，还建议引进战略性投资者入股纺织鞋服上市公司，推动产业并购重组;鼓励纺织鞋服龙头企业在本市构建产业链等。

市政协常委余嘉容 完善平台建设 重构建材家居

“销售模式亟待重构”“产业结构亟待转型”“各类资源亟待赋能”……怎么解决泉州市建材家居面临的这些问题?建议完善产业平台建设，打造以设计和服务为核心的整体家居线上线下交易服务平台，引进若干工业设计研究平台，组建专家智库平台，以国有资本为主导组建招商引资服务平台;加快推进产业品牌提升建设能力，引进知名室内设计师或设计品牌来泉创业;借助环保、智能等高新技术，推动向智能制造转型，抱团走向国际。

市政协委员陈朝晖 “拥抱”新基建 赋能制造业高质量发展

今年4月，国家发改委明确指出区块链属于新基建中的新技术基础设施。泉州市应紧紧抓住这一历史机遇，促进实体产业和区块链技术深度融合。建议推动制造业区块链基础建设纳入国家新基建，争取国家项目资金支持;推动物联网特别是NFC和RFID的应用，为未来区块链在产品端的落地应用打通“最后一公里”;引入区块链征信系统，做好金融风险有效的事前预防和事后追责;打造泉州区块链智能公共云服务，搭建基于区块链作为底层技术的生产资源公众共享平台等。