据2021年2月的网络公开消息，北京拟出台新规推动对共享单车的规范化管理。根据官方发布的《互联网租赁自行车系统技术与服务规范》(征求意见稿)可以发现，其中规定了一车一标签，所有共享单车必须全部报备。

(《互联网租赁自行车系统技术与服务规范》(征求意见稿)-截图)

根据规范意见稿中的要求，每辆共享单车应具有唯一的电子标签，行业监管部门可通过电子标签监控企业违投车辆情况，进而实现车辆总量调控。此外，对共享单车的秩序管理、运维调度等方面也提出了相应具体要求。

共享单车已成规模 将进入规范化治理阶段

得益于移动互联网的兴起，国内共享经济快速发展，而共享单车作为共享经济催生出的重要产物，甚至被国外青年评选为中国“新四大发明”之一。在经过一段时间的市场化发展后，共享单车已经逐渐融入到城市居民的日常生活中，根据官方公布的数据，国内共享单车注册用户总数在2019年已成功突破3亿，可见其影响之大。

(来源：Pexels)

客观来说，共享单车的出现确实给居民日常出行带来了便利。除此以外，共享单车还能够有效缓解城市交通压力，减轻交通拥堵的“城市病”。同时，相较于汽车而言，共享单车更加低碳环保，是真正的绿色出行方式，对减少环境污染也有好处。

不过，随着共享单车的愈加普及，许多维护治理方面的问题也逐渐暴露出来。常见的有：单车的乱停乱放、公车私用、恶意毁坏等等，不但大大增加了调度维护的难度，也对城市形象造成了不良影响。另外，有的共享单车平台“重投放，轻管理”，对车辆缺乏及时维护，对于乱停乱放行为没有做到有效监管，也是治理难的一大原因。

因此，在经历了一段野蛮生长期后，共享单车终于迎来更大的监管力度。

由于共享单车本身已经搭载了不少信息化智能技术，比如智能开关锁功能、定位功能、计时功能、数据采集和传输功能、蓝牙传输等等，这些技术给共享单车的治理创造了条件。目前，各大城市已明确将使用大数据进行单车的管理，包括数据的收集、统计、管理、分析、利用、安全各方面都需要认真考虑。

规范共享单车治理 RFID更具实用性优势

目前共享单车都采用了电子围栏技术，基于电子围栏技术对停放区域进行划定，通过物联网实现共享单车停车区划分，通过定位更加快速地找寻损坏单车并进行维修更换，提升高质量骑行体验，但在实际应用中仍存在较大误差率。因此，引入新技术提升管理水平，融入智慧城市管理系统，推动城市治理现代化很有必要。

根据意见稿中的定义，文中的电子标签指的是行业监管与服务平台分配给互联网租赁自行车企业报备车辆的编码，编码具有唯一性，每辆互联网租赁自行车对应一个编码，并没有限定实现的技术方式，适合的技术主要有二维码和RFID。

日常生活中很容易见到共享单车车身上的二维码造恶意破坏，有的是因为部分人公车私用，也有黑车、摩的司机利益竞争所致。甚至有不法分子利用二维码造假，使得用户扫码出现资金被盗情况。在正常情况下，市民扫描共享单车二维码后，手机APP的界面上会出现“正在开锁”的提示;若扫码后出现跟支付相关链接或弹窗时，这些二维码就是不法分子假冒的。

二维码在信息安全方面也是一大软肋，在2017年的国际安全极客大赛GeekPwn年中赛上，一名女程序员现场演示了：在不到一分钟内攻破共享单车的高危漏洞，直接获取用户的个人资料、免费骑车的过程。

相较而言，RFID在安全性保障上要比二维码好得多。目前，还可以借鉴RFID技术在共享电单车管理调控上成熟应用经验。

一般来说，在共享电单车管理调控中应用的RFID标签为双芯片设计，平时不工作,停放到规定的停放区域后信标定时向外发送信号。RFID共享电单车智能停放管理系统硬件主要包括车辆识别基站、停车感应器、电子信标等。RFID标签内置一块电池，在正常情况下能用三年以上。

从成本上来看，传统有桩站点单个锁桩成本为2500元，按40辆车的容量设计，建设成本约15万元，利用基于RFID的共享电单车精准停放定位技术系统，可节约55%的建设成本。

为了解决共享单车治理难题，河北石家庄市城管局积极探索新的方式。政府试点建设了共享单车立体停车架，停车架分上下两层，每个停车架都有RFID标签，通过这个RFID标签，就能查询与共享单车有关的各种信息，如发现乱停乱放现象，将立即通过智能平台，通知单车管理人员进行整治。

事实上，RFID技术先前在共享单车上已有过应用，摩拜等几家单车平台曾利用NFC技术解锁支付。与二维码支付技术相比，NFC支付可以在断网环境下进行，而且支付流程更快，更安全。综合来看，NFC在数据传输、使用安全性、用户体验几方面均优于二维码，唯独在终端应用成本上比二维码要高一些。

《互联网租赁自行车系统技术与服务规范》(征求意见稿)是国内首个由政府牵头起草的关于互联网租赁自行车的技术规范，随着相关标准规范的落实，一定会有更多城市跟进。如今，共享单车已经成为城市公共交通的一部分，建立统一规范的市场秩序，引导互联网租赁自行车行业有序发展，对产业和社会发展都有好处。

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