俗话说“行船走马三分命”。以前出海作业的渔民遇到风险时没有通讯设施难以与岸上取得联系，得不到及时救援而造成生命财产的损失。为了保障更多渔民生产安全，今年5月我市将全面建设“渔业安全救助信息指挥系统”。 

　　该系统主要由行政指挥系统和信息管理系统组成。行政指挥系统由市、县、乡三级组成，由市指挥中心、5个县（区）指挥分中心、9个重点乡镇基层监管中心组成，职能是负责指挥救助。 

　　信息管理系统由防范信息系统、应急搜救信息系统、渔港信息管理系统组成。防范系统由防碰撞系统实现，预防渔船与商船碰撞，防止重特大事故发生，该系统在秦山岛、前三岛、东连岛、开山岛、盐城、南通等地建设7座AIS基站（凡44.1千瓦以上海洋捕捞渔船、海捕运输船均安装AIS船载终端设备），计划安装AIS终端 2500套。应急搜救信息系统由卫星系统、双模系统包括短波、超短波系统、CDMA或GPS系统组成，主要是在发生海洋渔业安全生产事故时实行紧急定位抢险救助，计划安装船载卫星终端500套，安装双模终端2000套，凡44.1千瓦以下海洋渔船均配备CDMA手机一部。渔港信息管理系统由RFID技术实现，主要是加强渔船管理，提高渔业执法水平。渔港信息管理系统计划在柘汪、石桥、海头、青口、宋庄、连岛、高公岛、燕尾、堆沟9个渔港安装进出渔港信息管理系统。 

　　其实，渔业安全救助信息指挥系统并不是新鲜事物，两年来，被广大渔民誉为海上渔业生产“保护神”的“救助网”初现雏形就发挥了实效，两年间救助遇险渔民近百人。 

　　早在2008年之前，市海洋与渔业局就已经对这张“救助网”开展了试建、实验等工作，目前仍然处于建设初期，但已经在海洋渔业安全生产事故救助中开始使用该系统，并发挥了作用。仅主管部门有记录的2008年使用该系统就成功避免两起渔船事故，救助渔民 18人。2009年配合市海上搜救中心处理突发事件20余起，救助遇险渔民30余人，协调出动海事直升机3次，救助船只及附近商船20余艘。今年一季度，配合市海上搜救中心处理突发事件5起，救助遇险渔民19人。 

　　此次系统全面建设计划用两年时间建成。建成以后，工作人员坐在渔业通讯网络指挥中心，鼠标轻点，就能随时查阅辖内在册渔船基本信息资料，掌握出海作业渔船的位置、航向、航速、离指挥中心距离，向海上作业渔船发布气象灾害等预警信息，接收和处置海上渔船报警，统一指挥调度海上作业渔船就近参与救助遇险渔船，实现第一时间救助，最大限度地避免和减少生命财产损失。