在“十一五”计划期间，我国经历并抵御了有史以来最为严重的国际金融危机，成功应对了严重的四川汶川大地震及中国南方严重的雨雪冰冻等困难和自然灾害，国家综合国力获得巨大提升，GDP跃居全球第二位，国家信息化取得巨大进步。承载着“十一五”的伟大成就，2011年中国迎来了第十二个五年计划。国家“十二五”计划，更加注重关注民生，更加重视新兴产业的发展，智能卡产业作为新兴产业的重要一员，也越来越受到国家的重视，从近期一系列的信息来看，在“十二五”期间，我国信息化领域将上演“重头戏”，那就是——金融IC卡的“雄起”。
谈到金融IC卡，我们有必要说明一下，这里说的金融IC卡，不但指由银行进行EMV迁移后而出现的银行芯片卡，同时还包括起其它应用领域的IC卡的金融化。
中国人民银行称今年将全面推进金融IC卡应用工作。2011年3月15日，中国人民银行发布《中国人民银行关于推进金融IC卡应用工作的意见》(以下简称《意见》)，决定在全国范围内正式启动银行卡芯片迁移工作，“十二五”期间将全面推进金融IC卡应用，以促进中国银行卡的产业升级和可持续发展。《意见》强调要充分认识“十二五”时期加快推进金融IC卡应用的重要意义。《意见》指出“十二五”期间推进金融IC卡应用的总体目标是：加快银行卡芯片化进程，形成增量发行银行卡以金融IC卡为主的应用局面。推动金融IC卡与公共服务应用的结合，促进金融IC卡应用与国际支付体系的融合，实现金融IC卡应用与互联网支付、移动支付等创新型应用的整合。《意见》明确推进金融IC卡坚持“政府引导、市场运作、统一标准、鼓励创新”的原则。就金融IC卡受理环境改造、商业银行发行金融IC卡提出了时间表。在受理环境改造方面，在2011年6月底前直联POS(销售点终端)能够受理金融IC卡，全国性商业银行布放的间联POS、ATM(自动柜员机)的受理金融IC卡的时间分别为2011年底、2012年底前，2013年起实现所有受理银行卡的联网通用终端都能够受理金融IC卡。在商业银行发行金融IC卡方面，2011年6月底前工、农、中、建、交和招商、邮储银行应开始发行金融IC卡，2013年1月1日起全国性商业银行均应开始发行金融IC卡，2015年1月1日起在经济发达地区和重点合作行业领域，商业银行发行的、以人民币为结算账户的银行卡均应为金融IC卡。《意见》还就全面推进金融IC卡应用在组织方式、职责分工等方面部署了具体工作，在资源整合、密钥管理和外包安全等方面明确了相关要求。《意见》的发布，标志着我国银行磁条卡向IC卡应用迁移工作正式启动，将有力推动我国金融IC卡应用，为进一步保障我国金融信息安全、促进金融服务民生、提升我国金融支付服务水平起到积极推动作用。
央行3月30日在媒体通气会上指出，“十二五”期间增量发行的银行卡将以IC卡为主，同时推动金融IC卡与社保卡相融合。央行人士指出，IC卡将提高银行卡的安全水平，同时搭载更多应用也将提升银行卡的便利性，且使用金融IC卡并不会增加成本。同时，央行透露将在全国不同地域选择30-40个城市作为金融IC卡试点。
从上述消息中我们可以看出，“十二五”期间，在政府引导下，发行IC卡将是银行系统的重要工作，此举无疑将对我智能卡行业产生重要而积极的影响，从历史上来看，银行卡发行数量十分巨大，将有望为智能卡行业带来持续而稳定的赢利增长点。但有一点还是需要相关智能卡企业注意，从近一段时期了解到的情况来看，商业银行由于银行卡EMV迁移的成本巨大，在发行银行IC卡方面态度比较消极，这无疑将影响我国整体银行卡EMV迁移的进程，政府在引导过程中，又比较强调市场化运作，所以企业在做相关银行的公关工作时务必要克服因成本问题而带来的推广麻烦。
除去银行发行的金融IC卡外，“十二五”期间，社保卡金融化也将是一项令人瞩目的工程，3月18日，国内唯一的智能卡行业协会——中国信息产业商会智能卡专业委员会在北京召开“2011年中国IC卡市场发展趋势论坛暨金融IC卡技术应用研讨会”，会上国家人力资源和社会保障部张加会处长在做重要报告时强调，在“十二五”期间，我国计划发行超过8亿张搭载金融功能的金融社保IC卡，根据国家确定“十二五”期间社保覆盖60%民众的目标，估计仅社保领域每年将有1.4亿张的金融社保IC卡的增量。这对于智能卡行业来说也是一项重大利好。央行行长助理李东荣3月30日表示，央行已经在与人保部协商，拟在未来使社保卡与金融IC卡融合，预计“十二五”期间将发行8亿张金融IC卡。
另外从社会其他方面了解到的信息来看，在“十二五”期间，城市通卡与市民卡以及其它类型的支付卡正在出现加速融合趋势，移动支付，一卡多用的倡导将推动这一趋势的进程。在这一进程中社会上广泛使用的各种支付卡的金融化也是一个重要的特征。
综合上述内容我们可以预见，在“十二五”期间，金融IC卡的“雄起”，将成为这五年中我国信息化的“重头戏”。