经中国人民银行、人力资源社会保障部批准，重庆市试点开展具有金融功能的社会保障卡项目，成为全国首个将社会保障应用与金融应用融合在一张IC卡芯片上、进行“芯片级”行业合作的地区。2011年5月31日，人民银行重庆营业管理部、重庆市人力资源和社会保障局联合召开 “重庆市具有金融功能的社会保障卡项目试点工作启动会”，标志着试点工作拉开序幕。

　　一直以来，社会保障卡和银行卡在功能上互不相通，持卡人在办理医疗消费结算、社会保障待遇领取、社会保险费用缴纳等业务时，需要同时使用社会保障卡、银行卡或现金，手续繁琐。将社会保障应用和金融应用融合在一张IC卡芯片上，除完全支持社会保障卡功能外，兼具银行卡借记卡功能，可将各项社会保险费用缴纳、各项保障与保险待遇领取、医疗费用个人自费部分结算等多项业务集成到社会保障卡加载的银行账户之中办理，实现“社保”和“金融”服务“一卡通”，极大便利了用卡人。

　　对于社保部门来说，此举创新了人力资源社会保障管理模式，可有效提升社保服务水平，并且可利用银行丰富的网点资源，减轻受理业务的工作量。

　　试点工作有利于商业银行通过扩展银行卡在社会保障等公共服务领域的应用，促进银行卡业务创新发展，对挖掘优质客户资源，创造新的利润增长点具有重要意义。

　　目前全国其他地区在试点发行金融功能的社会保障卡，采用的是“芯片+磁条”复合卡模式，即社会保障应用通过芯片实现，金融应用通过磁条实现，并不属于金融IC卡范畴。重庆市采取“芯片+隐蔽磁条过渡”的模式，社会保障应用和金融应用可同时在一张芯片上实现，具有较高的安全性。同时，卡片上加载了隐形磁条，在不具备IC卡受理条件的使用环境下，可以通过隐形磁条实现金融应用，不影响持卡人用卡体验。重庆的试点工作，对我国金融IC卡行业应用具有重要的示范作用和参考价值，有助于促进我市银行卡产业升级，加快银行卡芯片化进程，将成为我市银行卡产业发展的重要里程碑。

　　会议主办方称，将按照“方便群众、提升服务、部门合作”的原则，加强跨行业合作的指导协调，组织参与试点的银行业机构、重庆市社会保障卡服务中心等单位积极开展相关工作，确定行业合作技术业务方案、卡片技术规范、发卡流程及卡片后续管理流程等，开展后台系统及受理环境的改造和测试，尽快组织发行。