中国经济网北京6月3日讯 在近日举办的“2011年中国国际物联网论坛”开幕式上，中国银联执行副总裁柴洪峰表示，我国IC卡迁移工作已进入计划轨道，目前银行卡产业已与世界同步。

　　以下为演讲实录：

　　柴洪峰：首先感谢张会长的介绍，很荣幸能够受邀参加本次的博览会，与各位领导和业界的精英一起探讨产业变革和创新的方向，畅谈行业发展的未来。

　　近来，移动支付成为了被社会广泛讨论的热点的话题，技术标准更是各方关注的焦点。今年4月14号是移动支付产业论坛。这是跟通信协会组织的，张会长也做了精彩的发言。那个会议的主题是“开放协作促融合，合力共赢谋发展”在各方的积极配合下，四川省4月28号开了中国成都移动电子商务年会，“统一标准，移动支付产业联盟共同创新”同时有G4宣言，在张会长的主导下的移动支付产业联盟的主要的四个单位进行的关于移动支付的宣言。

　　通过移动产业联盟协调各方力量，积极参与移动标准的研制工作，银联在其中做了一些基础和服务的工作，主要体现在两个方面。

　　一、银联组织移动支付产业联盟的核心成员，去年是按照张会长给我们封的官“轮值主席”，我们在和三大运营商和各大银行和产业链条的机构推动相关的标准。同时在国家发改委的支持下，我们申请了利用产业联盟的链条的协作关系申请了一个移动支付安全标准的项目，同步完成的移动支付银联企业标准的初稿。同时作为国家标准的内容，以银联企业标准的初稿为蓝本完成的。

　　二、在国标编写的过程中，在人民银行和金卡办的支持下，银联参与了标准体系的规划和编制的工作，我仅代表银行卡产业向参与支持移动支付标准的机构、领导和专家表示感谢。

　　标准很重要，温家宝总理检查金卡工程的时候，当时张琪司长说了，现在的银行卡都是磁条卡要向IC卡转移，从这个角度上来说，现在咱们国家24亿张卡，大部分还是磁条卡，也是基于人民银行的磁条卡的标准，这是补过去国家标准没有统一，是在补这个过程。但是到IC卡，政策也出台了。确实在金卡办的支持下，银联配合产业各方做了很多的工作，从去年央行的政策和今年已经完全地明确，我们国家向IC卡迁移的工作也已经进入了计划的轨道。我国的银行卡产业也和世界同步。

　　在在座的各位支持下，移动支付标准可能会有一个跨越式的发展，标准的作用我不用说了，我只说在标准的过程中三个阶段大概是怎样的形态。

　　我想用三个层面再谈一下现阶段制定移动支付国家标准的必要性的认识。

　　第一、产业的规模化发展需要统一的标准，近两年商业银行，通信运营商、银联等都普遍看好中国的移动支付市场，都在不同的地方采用不同的形式进行试点，希望抢占市场，这产生了各种的产品形态不同的商业模式和运营体系，一方面培育了市场，另一方面也由于标准不统一阻碍了整个产业有序规模化发展，回归到上面对标准的定义上，就是现阶段移动支付产业发展缺少了经济和社会活动的技术依据，各自按照各自的想法干，难以形成产业的规模化和持续化的发展的态势。

　　第二、产业的健康持续发展，需要科学合理的标准，在移动支付业务的发展过程中，通讯运营商，非金融支付机构也依托其便捷的网络，庞大的用户量，逐步进入支付清算和资金管理领域，对金融业务产生了重大影响的同时，也对金融支付的标准和管理体系提出了新的要求，要求金融支付相关的技术标准和管理体系作出相应的调整，来适应这些变化。一方面要吸收其中积极有益的部分，鼓励创新保持市场活力;另一方面也要限制其中风险较大，不利于产业发展的内容，规范风险维护产业稳定。再回归到上面对标准的定义，移动支付需要一个标准来调整和规范产业链各方在生产、服务、消费和创造等活动中的行为和利益的关系，以保持移动支付产业的健康良性的发展。

　　第三、国家创新形象的树立需要提升标准的国际地位，在金融危机的影响下，世界政治、经济和科技格局调整步伐加快，出现了新特征，孕育着新机遇也伴随着新挑战，经济全球化继续深入发展，国内外两个大局互动加深，国际金融危机未平，科技创新和产业升级孕育着新突破，争夺未来发展制高点的竞赛在涌动，也在移动支付领域悄然进行着，面对我国庞大的手机用户群体，智能手机产品迅速入市的速度，以及移动电子商务迅猛地起步，如果我国能尽快出台移动支付国家标准，能够借助产业各方的合力，中国必将成为全世界最大的最受瞩目的移动支付市场，这将是我国树立创新国家形象实现移动和产业跃升的有效的手段，更是我国在创新创新领域弯道超车提升国际影响力的重要途径和机遇。

　　标准的研制体现了国家层面的重视，移动支付的发展在众多的发展对金融业和通讯业产生了影响，人民银行和工信部一直很关心，并积极推动移动支付标准化和规范化的过程，顺序通过了专家评审和答辩在人民银行的领导下开展项目的建设，国家发改委能够批复的项目，充分体现了国家层面对移动标准的研制重视和支持。

　　2010年9月人民银行出台了人民银行非支付管理办法，一共有27家第三方机构领取了牌照。工信部、国标委，人民银行成立了移动支付国家标准工作组，提出了“凝聚共识、谋求合作、统一标准、共同发展”的十六字原则，目前各方在主要的内容上意见以趋于统一，目前已经形成国家标准的草案，是在人民银行的领导下产业链条上相关方共同提出的，草案集中代表了金融体系对移动支付的观点。

　　我根据国家标准的研制的情况与大家一起分享和探讨移动支付国家标准的主要内容，分五个方面。行业层面，产业层面、用户层面、实施层面、监管层面

　　行业层面， 开放合作，资源共享，优势互补，融合发展。

　　第一、金融与通信两大行业融合发展共同培育市场，移动支付产业链长，实现跨越不是仅靠一个环节发力就可以实现的，虽然目前产生了多种产品形态和商业模式，无论是哪种模式都是为消费者和商家提供服务为人民群众的便利生活服务，移动支付业务的客户，即是银行卡的用户又是移动通信的用户，运营商和银行以及配套生产服务企业为商户提供服务的出发点是相通，分享产业的成果的权力和推动产业发展的义务是平等的，移动拥有庞大的用户资源，也具有业务试点的经验，商业银行也有积累。

　　非金融支付机构在互联网业务上形成了较大的规模，可以为整合电子商务的商户资源，增加创新产品提供力量，在取得支付牌照之后，还可以成为入网机构促进支付体系完善，软硬件系统集成厂商也在产业链上扮演着重要角色，各方特点和优势具备明显的互补性，无论是来自通信业还是金融业在移动支付业务领域大家都是同业是要达到这样的共识，产业各方充分合作融合发展，必定可以为客户带来更多的价值，能够形成合作共赢的局面。

　　第二、商圈互联和资源共享能够实现互利共盈，商户是基础，支付是支撑。移动支付要想实现真正的扩大，必须要为消费者提供覆盖面足够广的可选的商品和服务，服务单一无法满足消费者跨机构支付的实际的需求，因为商圈互联和内容资源共享势在必行。银联筹备的时候时任总理的朱熔基就说四个字“联网通用”在新一圈的移动支付的角度，这段话也是说联网通用。

　　第三、多行业合作增加应用，促进发卡，移动支付承担了很多的期待，它的发展和繁荣不仅是金融和通信的事，需要更多的行业参与合作，铁路、公交、社保、医疗、基金、彩票等方方面面涉及民生的行业都是这项业务的主角，也是赋予移动支付更多的内涵、价值重要的参与方，只有越来越多的行业参与才能促成发卡的动力，形成多应用带动多发卡，多发卡促进多应用的良性循环。

　　总之在行业层面上认为合作共享融合发展是最重要的关健词，未来一定能够一起分享到感受成功的喜悦。

　　产业层面，先进合理的技术标准有利于产业的结构调整，集中体现了产业前沿的水平，在标准制定的过程中，标准工作组一方面在已有的技术集合范围内寻找成熟稳定的技术标准，另一方面也选择的具有创新性的技术和标准，使得在具备一定成熟度的可行性的同时也具有一定的前瞻性。

　　一、进场通信NFC使用、二、TSM提供了应用下载的新途径，三、安全芯片技术有效提升了帐户信息安全级别，四、先进的手机客户端技术创造了线上线下融合的完美消费体验。

　　用户层面，作为企业我们始终讲市场为导向，客户为中心，保障改善民生，实现发展成果共享是科学发展的基础要求和基本目的，是持续发展的基础和动力，也是标准化出发点和落脚点，国标草案也一直秉承这一点，用户角度国家标准的草案用户最关心的安全性、便捷性和通用权做足了文章。

　　安全性，普通的老百姓最关心的移动支付业务将如何应对风险的问题，保证使用的安全，伴随移动支付的普，支付领域是否引入更多更新的安全，我们通过技术创新和进步，将支付安全提升到新的高度，国家标准草案参考了国际上先进的技术，对智能卡、手机都设计了新的安全等级要求，这些安全体系的出台，必将带动金融支付的安全体系上新的台阶。

　　便捷性，手机随身携带随时支付是便捷性最大的体现，为了发挥到极值，手机进场支付主要应用小额的领域，公交、快餐等，涉及将客户体验也做到最快捷最方便。

　　选择权，运营商、商业银行、银联大家都在移动支付市场上跑马圈地，不同的模式和手机带来的是资源的竞争，推广成本的提高，用户的疑问，各家单位可以为此买单，使用但用户不应这场市场行为成为牺牲品，也不应丧失自己的自主选择权，不管是什么模式都要把最终的选择权交给用户，而不应受某一行业和单位的控制。国家标准也充分考虑到这点，第一手机，国家标准草案中要求手指支持多种帐户信息安全载体，给用户更大的选择权，使用户不用更换手机就能在两种模式下进行切换，还可以具体的需求方便地选择合适的方式，产生更好的用户体验。

　　第二帐户，标准中要求安全载体即可加载借记卡、也可以加载预付费卡，不歧视任何一类发卡机构，也有通用性和国际化的标准。

　　标准解读实施层面，标准的出台将配套完善产品检测和准入机制，同时形成配套的检测标准，检测将涉及支付标准的方方面面，包括手机、智能卡、应用软件、受理终端等实体，也包括业务逻辑安全等方面，所有的检测由国家主管机关指定的机构进行。使得其得到较好的规范。进场移动支付的发展可带动磁条卡向IC卡的迁移。

　　最后是监管层面，移动支付主要涉及金融和通信两大行业的监管问题，从金融监管的角度来看，目前已经明确的是移动支付业务必须基于银行帐户，只要做支付，就是金融领域的事情，金融领域要按照金融领域的条款法规来进行监管。从安全的角度，危害通讯安全和支付安全的产品形态都将直接被排出在国家标准之外。每一个标准的出台都会样社会特别是产业界发出一个强烈的重要的信号，参与方需要主动去挖掘其中的信息，紧跟市场发展的趋势，把握好行业发展的方向，特别是手机、智能卡受理终端等软硬件的厂商要积极跟踪标准的动向，加快研发符合市场趋势的产品。

　　希望今天的分享能够为移动支付发展带来一些有益的信息，今天人民银行、工信部、银监会等等都做了相应的工作，充分体现了国家层面对金融IT，特别是移动支付的重视，对金卡工程的重视，我再次代表中国银联和合作单位对各主管部门和各位领导的支持表示中心地感谢。

　　如果产业各方能够在国家标准的框架下齐心合力推动移动支付产业的发展，那么中国移动支付必然能够成为国际移动支付活动，必定可以成为我国乃至世界移动支付产业发展的重要力量，我期待能够与在座的各位一起见证中国移动支付产业的繁荣，共享产业成功的自豪和喜悦，谢谢!