在城区划定重点管理区，每只狗狗都将植入电子标签；由街道社区登记，每户限养一条狗；不能携犬进入公园、绿地、广场。昨日，绵阳市城管局邀请20名市民代表，对《绵阳市城区养犬管理办法》(征求意见稿)(以下简称《办法》)进行了讨论。对于禁止携犬只进入公共场所，代表们一致赞同。根据《办法》规定，如果犬只扰民，警告后不改正的，主人将受到200元以上500元以下罚款。

　　出台背景

　　犬只饲养存三大问题

　　昨日，绵阳市城管局副局长秦燚介绍，早在2004年，绵阳市政府就发布了《关于进一步加强绵阳城区犬只管理的通告》，一段时期里，城区犬只敞放敞养的现象得到有效遏制。

　　“但最近这几年，城区犬只敞放敞养现象出现反弹，特别是沿江沿河、广场绿地等公共场所尤为突出，虽进行过几次联合整治，但收效甚微。”秦燚说，目前城区犬只饲养主要存在三个问题，首先是敞放敞养严重，沿江沿河、广场草坪、休闲场所等处，犬只戏耍追赶、随意大小便的情况较为突出。

　　其次，犬只监管、防疫有漏洞。据介绍，目前，绵阳城区有各类犬只7万只左右，但到畜牧部门登记建档和办理防疫的犬只只有近7000只，还有很多未办理准养证和注射犬疫疫苗，已办证的也有部分未防疫。

　　秦燚说，绵阳城区养狗，第三个问题就是安全隐患。目前，绵阳市城区圈养的大型犬增多，且多以藏獒、狼犬、牧羊犬、猎犬等凶猛犬只为主，一旦失控将危害他人安全。

　　《办法》内容

　　拟收取犬只管理服务费

　　《办法》提出，社区、村委会负责犬只管理和服务工作，并根据“费随事转、权随责走”的原则，收取犬只管理服务费。服务费收多少？收后由谁管理呢？对于这些问题，《办法》中并没有明确提出。现场，有市民代表建议，可以收取200-500元管理服务费。秦燚表示，管理服务费肯定是要收取的，相关部门在听取市民意见后，将确定出最终的方案。

　　每户限养一只禁入公共场所

　　《办法》中计划划定，北到圣水铁路桥、南到南河大桥、西到辽宁大道、东到绵阳师院门口区域内为犬只重点管理区，须对所有犬只实行狂犬病强制免疫制度和养犬登记制度，且在免疫时必须为犬只植入电子标签。重点区域内不能饲养大型犬和烈性犬。

　　《办法》还提到，居民养犬应当符合相关条件，例如要有本市常住或暂住户口、有完全民事行为能力、有独户居住的住所等，符合条件者，每户仅限养一条。关于携犬到户外活动，《办法》拟定，犬主须携带养犬登记证，并为犬只佩戴免疫标志。外出犬只须由成年人用不超过两米的犬链牵引，同时不得携犬进入机关、医院、学校等人员密集的室内公共场所和公园、绿地、广场等室外公共场所。

　　犬只扰民 罚款200～500元

　　《办法》中提出，违反本办法规定，养犬干扰他人正常生活的，由公安部门对饲养人处以警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。

　　驱使犬只伤害他人的，处5日以上10日以下拘留，由犬只主人承担相应民事责任外，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。未及时报告疫情的，对单位处1000元以上5000元以下罚款，对个人处500元以上2000元以下罚款，并没收犬只，吊销《犬只登记证》。

　　绵阳市城管局副局长秦燚表示，目前，《办法》正在征集市民意见，市民有建议可以拨打12319。22日意见征求结束后，将《办法》进行修改，然后报呈市政府审批。

　　成都商报记者 汤小均

　　市民代表声音

　　收取服务费，这个是必须的。养狗，养的就是一种责任，有些人图一时好耍，买一只狗养两天就扔了，导致了大街上流浪狗的增多。收取服务费，这部分人就不会随意养狗或者扔狗。———市民代表苏女士

　　收取的费用找一家单位统一管理，具体支出可以用在环卫身上。环卫工长期在大街上清理狗粪，做出了很大贡献。———市民代表郭大爷

　　严禁带入公共场所，这个很有必要，我见到很多遛狗的人，狗随处大小便后，主人也不管不问，任其自然，严重影响环境。———市民代表张女士