9天前，3月29日，杭州拱宸桥蚕花园社区某幢楼里的电梯检修时没有放置护栏，导致一名83岁老太太掉进了2米深的电梯坑，造成全身11处骨折，医院下发了病危通知。

　　在杭州，由小区电梯故障造成的事故频频发生。电梯故障不仅会给住户的安全埋下隐患，也给日常生活带来诸多不便。对此，杭州市政协委员建议，加强住宅小区电梯的安全管理。

　　用立法明确电梯维护管理的职能划分

　　说起小区电梯，市政协委员郑宪政的话匣子一下子就打开了。他说自己说经常看到小区里的电梯故障了很久也没人管，年轻人爬爬楼梯也不要紧，但对有些住在高层的老人和小孩就很吃力了，业主们去和物业反映总是无果。

　　“由小区电梯产生的物业与业主的矛盾纠纷已经成为一个社会问题了。现在小区电梯管理的职能部门及职责和权限还不够明确，物业公司将电梯维保外包，有的维保单位工程师甚至没有上岗证，内部管理混乱。电梯发生安全问题，时常出现多方推诿。”郑宪政说。

　　郑宪政建议，政府部门要组织专业人员出台相应的可操作性强的电梯管理维护机构建设管理办法，以立法的形式明确电梯维护管理的归口职能部门；质监部门要加大对电梯制造、安装、维修单位的监督抽查，对未按要求进行排查并消除隐患的，坚决依法责令停止使用并从严处理。

　　由于电梯的维护需要高额的费用，郑宪政建议，监督小区在电梯维保资金上每年投入要满足国家相关政策的要求，避免因投入资金少造成哪家电梯维保公司的报价低就选哪家，维保公司为减少成本相应减少维保人员和资金投入并偷工减料等恶性竞争局面。

　　运用电梯物联网技术进行实时监管

　　平日接触工程技术的郑宪政还从技术上寻找提升电梯安全性能的方法。他了解到，在北京、上海等城市尝试应用物联网技术保障电梯安全运行，因此他建议杭州也可以尝试借鉴。

　　郑宪政解释，电梯物联网技术是通过在电梯的轿厢、轿顶等部位安装一些具有传感功能的器件，利用传感、互联网等物联网技术，将电梯的运行状况实时地传到后台，再通过信息技术处理以分级授权的形式提供给政府监管部门、物业管理单位和电梯维保单位，实现对电梯安全的实时查看与监管。

　　“不仅能通过视频实时了解电梯的运行情况，还能在电梯出现关人、冲顶、沉底等故障时，第一时间获悉并采取处理措施，而且对于电梯的检验、维保等状况，政府部门也能实时掌握并敦促有关方面落实责任。”郑宪政说，更重要的是，通过对电梯运行状况的数据处理，还能掌握不同品牌和地点的电梯安全运行与质量状况，起到预警、分析、处理作用。