“刚偷1个多小时，警察就给追了回来，‘车卫士’太神奇了！”日前，在江苏省宜兴市公安局追回车辆发还现场，领回被盗摩托车的张先生兴奋地说。

　　就在很多地方为电动车、摩托车被盗案件高发不下、发案后难以侦破、侦破后难以追赃等问题犯愁时，宜兴市公安局推广物联网防盗追踪神器——“车卫士”，半年来不仅安装“车卫士”而被盗的70多辆电动车、摩托车全部追回，而且循线破获多个盗车团伙，抓获犯罪嫌疑人60多人，由此带动全市盗窃刑事警情下降1/4多。

　　“‘车卫士’不光是群众车辆财产的防护罩，还是警方破解电动车、摩托车被盗难题的‘秘钥’。”宜兴市副市长、公安局长周军说，以技防惠民为本推广的“车卫士”大大增强了群众安全感，更让群众感知到“既富又安”的平安梦，已在身边触手可及。

　　电动车、摩托车被盗案多发成治安“短板”

　　只有火柴盒大小的“车卫士”，是宜兴警方与无锡嘉城公司联合研发的一种防盗智能报警装置，内含芯片，收录了车主姓名、身份证和移动SIM卡等信息，通过GPS定位技术，与车主手机捆绑，可装在电动车、摩托车的任何隐蔽位置。

　　无锡嘉城公司经理路昱说，车主锁好车、拔掉钥匙后，如果发生别人碰撞车辆、强行破坏或没开锁被移出设定区域等情形，“车卫士”会自动发出报警短信。由于它被赋予防盗、报警、追踪、定位等功能，又被称作“车卫士”。它在宜兴市率先落地，与当地治安形势、技防建设关系密切。

　　地处苏南板块的宜兴市现有人口130多万，外来人口约占1/4。2000多平方公里的面积与浙江长兴、安徽广德以及江苏省内的无锡、溧阳、金坛、武进等地相邻，是三省六地的交界处，流窜作案多，治安状况复杂。

　　“宜兴总体社会治安非常平稳，但盗窃电动车、摩托车案件比例高，占刑事警情总量40%多，有的家庭甚至被偷过不止一次。”宜兴市副市长、公安局长周军经常骑着自行车暗访，屡屡听到居民的抱怨和诉求，“这些案子发生在老百姓的身边，直接影响群众对一个社区治安状况的评判和对警方工作质效的评判。”

　　摩托车、电动车盗窃案件多发，是宜兴社会治安面临的短板。可是，这类案件的作案成本低，容易销赃变现，居民不易防范，警方难破案，即便破了案，追回车辆的几率也比较低，是全国各地警队面临的共同难题。

　　去年底，宜兴市登记在册的电动车、摩托车约33万辆。周军带领警队摸底调研发现，电动车、摩托车被盗案多发，与宜兴市民防范意识差，技防应用不到位关系甚大。“如果把电动车、摩托车的盗窃警情防下来一半，全市违法犯罪总量就要下降一大截。”

　　基于这样的判断，宜兴市公安局决定在车辆安全技术防范上做点文章。记者了解到，2011年开始，宜兴市全面推进“技防城”建设，去年顺利通过省公安厅验收，全市范围内的信息化技防大框架搭建起来，开始发挥效能。

　　“这时，从技防更多惠及居民安全的层面出发，让更多的市民深切感受平安就在身边，围绕电动车、摩托车这一小版块下手，也是水到渠成、切实可行的。”周军说。

　　每装一只由政府补贴120元，车主只掏一部分钱

　　去年下半年，宜兴市公安局选择了电动车、摩托车盗窃案件最多，同时外来人口密集、治安形势最复杂的宜兴开发区派出所进行试点，2个多月安装了2000多台，电动车、摩托车盗窃警情下降一倍多，被盗车辆全部追回，带破案件100多起。

　　“太有推广价值了。”宜兴市公安局经过讨论，决定从2013年3月份开始，全市推广，由居民们自愿安装。

　　难题随之而来。每只360元的安装维护成本是一只“拦路虎”。“电动车、摩托车不过两三千元，使用的大多是中低收入家庭，让他们再出这笔钱装‘车卫士’，是要掂量的。”周军说，经过与制造商商谈，到正式推广安装时每只“车卫士”降至300元。同时考虑，对群众财产采取技防措施，让群众分享经济发展成果，属于社会公共事业，能否引入政府补贴机制？

　　宜兴市委、市政府采纳了这一建议，专门出台扶持政策，每只“车卫士”由市、镇两级财政补贴120元，居民自付180元即可。而且，这自付的180元很实惠：首先包含车辆被盗险，一旦被盗而无法追回，可获1000至2000元的赔偿；其次包含100元左右的短信提示费，分12个月返还，个人实际花不到80元。

　　对车主们反映多的“车卫士”耗电多、提示短信过于频繁等问题，宜兴市公安局也与无锡嘉城电子技术公司联系，进行了改进和完善。

　　宜兴警方推广“车卫士”多管齐下，除了一些居民主动安装之外，派出所和社区民警承担了宣传推广的重要角色。