党的十九大报告中明确指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。”作为文化的传播者，图书馆如何才能发挥好新时代的文化传承和阅读推广作用，是每一个图书馆人需要进行深入思考的问题。

云南省图书馆和各州市、县图书馆在一代代图书馆人的努力奋斗下，始终坚持以“启迪民智、传播知识、传承文明、促进文化繁荣、推动社会进步”为宗旨，积极收集各类优秀的文献信息资料和民族文化典籍，建设多元化的馆藏资源，努力为社会为民众提供优质的文献信息服务和公共文化服务，在传承弘扬民族优秀文化、播撒现代文明成果、促进文化润滇、推动乡村文化振兴方面作出了积极的贡献。

但是，我们也要清醒地看到，目前云南省各类公共图书馆，无论是人员思想观念、工作服务能力，还是经费投入、业务建设水平、服务效能提升、数字化智慧化建设等方面，与中东部发达图书馆相比，均存在较大的差距。这是当前和今后一个时期各级各类图书馆要解决的重要任务，这些问题都需要我们思考并加以解决，从而跟上全国步伐。只有解决好这些问题，我们在这个时代才不会落伍。

01

要让书写在古籍里的文字“活”起来

认真贯彻习近平总书记关于古籍工作的重要指示精神，落实云南省古籍保护及数字化工程确定的重点任务，服务全省重大战略，加强古籍开发利用，促进古籍保护成果惠及群众;继续加强与宣传部、发展改革委，以及教育、科技、民族宗教、财政、社科院等部门的联系与合作，推动资源共享和优势互补。通过2021年至2025年的努力，形成全省古籍保护整体推进、协调保障、监督检查、绩效评价工作机制，全面提升古籍保护工作水平，真正实现习近平总书记提出的“让书写在古籍里的文字活起来”的要求。

积极开展新时期古籍保护工作，全面完成全省古籍普查;建立《云南省珍贵古籍名录》和“云南省古籍重点保护单位”评审命名工作机制;推进民族文字古籍抢救保护，重点开展彝文、藏文、傣文等民族古籍保护示范点建设，建设国家级藏文古籍修复基地和藏文古籍修复技艺传习中心;加快“云南古籍数字图书馆”建设，推进云南古籍数字资源建设;建成“古籍修复保护传拓研习馆”，面向社会开展常态化服务;与社会机构合作开发具有丰富传统文化内涵、民族文献支撑要素凸显的特色文创产品;多渠道、多层次培养古籍保护及修复人才，培养民族文字古籍保护的后备力量。

02

要全省一盘棋，

加快构建遍及城乡的云南现代公共图书馆服务体系

积极推动将公共文化设施建设纳入县城城镇化补短板强弱项项目。以县级公共图书馆总分馆制为抓手，优化布局基本公共文化服务网络。强化县级总馆建设，实现总分馆图书资源的通借通还、数字资源的共享。

按照省馆为省级中心馆、州市馆为州市区域中心馆、县级馆为县级总馆、乡镇街道馆为县级分馆的模式，构建全省公共图书馆区域服务网络体系，实施全省公共图书馆三年服务效能提升行动，推进文献资源的共建共享和服务“一卡通”，逐步实现业务管理系统一体化、流通文献通借通还。

同时要加强社会合作，以“图书馆+”模式打造一批特色鲜明、布点合理、群众爱去的主题图书馆、城市书房、书吧等多形式的阅读空间，把图书馆办到群众“家门口”，把阅读服务送到群众手上。

03

要积极推进

公共图书馆数字化、智慧化转型升级建设

加强智慧图书馆体系建设，建立覆盖全省的图书馆智慧服务和管理架构。提升数字图书馆网络化、智能化服务水平。要继续深入实施公共数字文化工程融合创新发展，积极推进我们省馆基于全省图书馆的大数据云平台服务项目建设，争取进入全国图书馆智慧化一体建设创新发展的总盘子，先行先试，探索启动智慧化服务，积极运用云计算、大数据、物联网、5G、人工智能等先进技术，共同开发多维融合的智慧化阅读服务平台，让群众通过手机、平板等移动终端就能便捷地在线享受各类电子书刊、音视频阅读服务。要探索建立全省公共图书馆数字资源联合采购机制，扩大资源共享范围，避免重复购买，提升资金使用效益。逐步搭建全省数字文献信息资源协同服务平台，建立元数据仓储，开发统一检索功能，努力实现全省文献信息资源一键检索、一站发送、统一揭示、一体服务。

要整合全省公共图书馆移动数字阅读资源，打造“云图阅”APP，通过云阅读全面缩小城乡公共数字文化鸿沟，推进珍贵特色资源的在线服务、社会服务。

04

要以便民阅读为目标，

创新服务方式

继续实施公共文化设施免费开放，拓展服务内容，创新服务形式，提升服务品质。进一步加强错时开放、延时开放;面向不同群体，开展经典诵读、阅读分享、互动式的公共阅读;开展形式多样的个性化差异化服务;提炼开发文化IP，加强文创产品体系建设;推动公共文化服务与教育融合发展，面向中小学设立课外教育基地。

广泛采用订单式、预约式服务，探索实施“一键借阅、快递上门”“移动借阅图书馆”等创新服务项目，实现文献信息网上配送、场地网上预订、活动网上预约，促进图书馆服务产品与群众需求精准对接。要在县级以上图书馆全面推广RFID自助借还服务，提供免费wifi服务(有条件的还可提供5G网络服务)，在公共电子阅览室引入“扫码看书”“扫码听书”等服务，逐步完善温馨便民行李自助寄存、雨伞提供、开水服务、轮椅接送等便民服务。要吸引社会力量参与图书馆服务创新工作，放宽准入门槛，把阅读服务的网络织密、方式做活，通过主动谋划、政府购买、订单服务等灵活多样的方式，增加社会优质阅读产品和服务的供给，提升社会参与、群众获取图书馆服务的便利性。

05

要以需求为指引，

打造特色服务品牌

图书馆服务应该是百花齐放，而不是一个模式一种办法。要尊重地域民族文化特点和群体需求差异，立足各地多样化、差异化的民族文化特点和地域文献资源特色，科学合理地规划设计服务项目，有针对性地提供特色图书馆、主题图书、学研阅读等多维度的服务项目，满足人们日益增长的多元化个性化服务需求，提高群众知晓率、参与率和满意率。

伴随着老百姓需求的不断改变而求新求变。积极适应老龄化社会发展趋势，提供更多适合老年人的文化产品和服务，比如面向老年人的信息素养培训课程，让老年人享有更优质的晚年文化生活。

06

要探索实施和推广

信用办证、信用借阅服务

我们省馆将牵头示范，逐步在全省各级公共图书馆推行实施以信用积分取代押金的免押金注册借阅服务，全面实行免押金、免办证费和免逾期费的“三免”零门槛获取阅读服务，通过以“信用借阅”服务为载体，全面贯彻《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》，真正实现公共图书馆的全面免费开放与服务的标准化均等化目标。

07

要探索实施文旅融合项目

因地制宜探索公共图书馆文旅融合发展路径，坚持试点先行，推动有条件的公共图书馆与当地旅行社合作，试点实施图书馆旅游线路推介、图书馆游客接待、增加图书馆游客休憩区域公共文化服务、图书馆文创产品宣传售卖展示，以及举办研学旅游、建设图书馆“网红打卡地”等，将公共图书馆打造为“游客休闲阅读的城市客厅”。

尝试在景区景点、旅游度假区、生态旅游示范区试点建立图书馆地方特色分馆、主题图书馆、全民阅读流动服务设施，为游客和当地居民提供地方特色资源阅读服务。探索开展“半山酒店、精品民宿+图书馆”建设。收集整理开发风景名胜、先贤哲人、历史文化、乡风民俗等地方文献资料，提升旅游产品文化品位。

我们要找准公共图书馆参与、拓展旅游服务功能的切入点，以文促旅、以旅彰文，构建文化旅游新空间。

08

要广泛开展文化志愿服务行动

完善各级公共图书馆志愿服务队伍建设，健全注册招募、服务实施、项目管理、绩效评价和激励等机制。弘扬学雷锋志愿服务精神，鼓励支持各级公共图书馆开展参与广泛、内容丰富、形式多样的文化志愿服务活动和队伍建设，探索具有图书馆特色的文化志愿服务模式，进一步丰富和提升“云南少数民族古籍修复文化志愿服务”“云南古籍普查志愿服务”“文化助盲志愿服务”等志愿服务品牌内涵，打造更多的公共图书馆志愿服务品牌。

云南省图书馆于2004年12月3日“国际残疾人日”成立盲人阅览室，现持证读者1000余人;设立15个馆外盲文图书服务点;尤其是积极联合社会各界力量，共同开展文化助盲志愿服务活动，促进形成良好的助盲助残社会风气。由于成绩突出，获得2020年全国文化和旅游志愿服务项目线上大赛一等奖、2020年第五届中国青年志愿服务项目大赛金奖。

09

要积极参与

“乡村文化振兴”“国门文化”“军地合作”等建设

结合图书馆资源优势和工作特点，以加强基层综合性文化服务中心建设，提升图书流动服务效能等方式，助力乡村公共文化服务建设，推动乡村文化振兴。进一步巩固和拓展文化扶贫成果，着力推进迪庆州公共数字文化建设、怒江州移民安置点公共文化惠民服务活动室等建设。依托公共文化场所，以县(市、区)级图书馆为基础，依托边境口岸和抵边乡镇(街道)综合文化中心，建设边境“国门书社”。深化与武警部队和云南边境管理部门的合作，联建军警民融合文化交流空间，联建公共图书馆军警民分馆。

10

大力推动全民阅读，

建设书香社会、书香云南，

提升人民群众的文化获得感和幸福感

要充分发挥公共图书馆作为全民阅读主阵地，滋养民族心灵、培育文化自信的重要场所的作用，打造“书香彩云南”助推“文化润滇工程”。利用世界读书日、全民读书月、图书馆服务宣传周以及中华传统节日、国家法定节假日和各民族重大节庆活动等时间节点，以全省公共图书馆联动的形式，为各族群众策划组织一系列接地气、聚人气、受欢迎的阅读推广活动，开展“菜单式”阅读服务活动，真正丰富基层群众的精神文化生活。积极筹划举办群众喜闻乐见、乐于参与的公益性展览、讲座、培训等多种载体的公共文化服务推广活动，同时利用信息技术和新媒体平台，以云直播、云展览、云讲座、云导读、云培训等形式，推出使社会民众足不出户就能享受到的形式新颖、互动性强、参与方便的阅读服务和文化活动。

要发挥公共图书馆的资源优势，在做强阅读品牌上下功夫，开展形式多样的旨在推动全民阅读、构建书香社会的公共文化服务活动，努力“为读者找好书，为好书找读者”，并不断延伸阅读服务的范围和领域，推进全民阅读进机关、进农村、进企业、进校园、进军营，打造一批有规模、有品质的阅读品牌，不断扩大群众参与度和社会影响力。要持续关爱特殊群体，着重针对残疾人、未成年人、老人年、外来务工人员的特殊阅读需求，从设施配套、设备配置、内容资源、服务方式等方面有针对性地进行改善，提升特殊群体的阅读体验和精神文化服务获得感。

要主动适应全民阅读新形势新趋势，通过微信微博、抖音快手等各类新媒体，广泛开展在线阅读活动，吸引更多网民特别是年轻人参与全民阅读，持续增进全民阅读的后劲与活力。