最近，“卡奴”们或许有了解脱的可能。日前，中共中央办公厅、国务院办公厅公布了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》(以下简称《意见》)，提出要探索建立涵盖公民所有信息的“一卡通”制度。《意见》一出，舆论四起。“公民信息一卡通”，成了备受瞩目的新名词。但“一卡通”究竟长什么样，似乎成了谜。

伴随着信息整合、相关工作机制整合的，必然是部门林立、机构重叠的现行社会治理体制的深化改革，必然是相关、相近部门和机构的融合、合并，必然是“大部制”行政改革的全面推进。也只有这样，提倡了30年的“小政府，大社会”的现代社会治理、国家治理体系才可能真正科学、高效地建立起来。

实行公民信息“一卡通”制度，还需将对信息平台的管理、使用和监督置于科学、诚信、法治和效率的规范化管理轨道，谨防弄虚作假、隐私外泄、信息欺诈等不法行为的发生。

不难看出，这个以公民身份号码为唯一代码的“一卡通”投入使用后，立竿见影的效果主要有：严防针对公共场所的暴恐袭击、娱乐服务业推动实名制登记、视频监控覆盖将越来越密集、全国中心城区实行全网格化管理、利用大数据助阵治安防控等。可以说，社会治安防控体系将更严密，将从被动防控向主动预防转变，而且无论从涉及面还是严格程度来看，“一卡通”都有很强的可操作性。

历年两会上，不乏人大代表和政协委员建议让身份证变身“一卡通”，涵盖就医、教育等各类公共服务信息，让身份识别能更有效。

建立公民所有信息一卡通制度，是社会信用体系建设的一部分，是国家经济社会发展的一种基础设施。长期以来，我国各级政府高度重视交通等基础设施建设，却在一定程度上忽略了信息基础设施在其中的地位。

信用代码制度不能只用于社会治安防控，要实现信用代码制度+交通、+社保、+医保、+上学等，即信用代码制度“遍地开花”，实现公民信息一卡通需先通三关。

建立公民信息一卡通，对百姓而言，是办事更加便利、权利更有保障;对政府来说，则是人口管理的信息化创新，也是权力流程的再造。