9月24日，在ICT中国·2014高层论坛上的4G中国发展峰会上，工信部电信管理局副局长陈立东表示我国4G发展取得初步进展，但在终端和网络方面仍存在问题和挑战。下一步，工信部将会同相关部门完善和落实好有关政策，支持4G的发展，重点支持TD-LTE、智能手机、终端芯片、测试仪表等产业薄弱环节加快发展，鼓励运营企业加快网络建设，统筹推动TD-LTE和LTE-FDD的融合发展。
陈立东说：目前，TD-LTE网络已经覆盖全国300多个城市，已建成基站约50万个，4G用户超过3千万户。同时，已有160余家企业的628款TD-LTE终端产品获得了进网许可，其中包括537款手机终端，91款无线数据终端。与此同时，为顺应全球TD-LTE和LTE-FDD融合发展的趋势，中国电信和中国联通已经在40个城市开展了LTE混合组网实验。
陈立东表示，我国4G发展已取得初步进展，但仍然存在着一些问题和挑战。一方面是TD-LTE在终端、芯片等产业发展方面，与国外相比仍然存在一定的差距，多屏多模终端的款式也有待于丰富。另一方面，4G网络覆盖水平亟待提升，一些地区不能连续覆盖，或者服务质量不稳定，影响用户的体验。
工信部电信管理局副局长 陈立东
以下为陈立东演讲实录：
很高兴参加今天的4G中国发展峰会，并在我国4G加快发展普及这样一个大背景下与在座的各位新老朋友在一起，就我国4G的发展趋势、监管政策、技术创新、建设运营、后续演进等问题进行交流和探讨，共同推动我国4G产业加快发展。在此，我代表工业和信息化部电信管理局对本次峰会的召开表示热烈的祝贺。
4G是当前全球移动通信领域发展的热点，也是信息通信行业新一轮变革的重要机遇。工业和信息化部高度重视4G技术和产业在我国的发展，先后组织三家基础电信企业开展了TD-LTE网络技术实验和扩大规模的实验。并在产业各方面条件基本成熟的情况下，于去年底向三家基础电信企业发放了TD-LTE牌照，启动了4G在我国的商用发展。TD-LTE牌照发放后，为让广大用户更好的享受优质的电信服务，我国三家基础电信企业不管加快TD-LTE网络建设，扩大网络覆盖范围，优化网络结构，提升网络服务水平，并正在积极推出更多满足用户需求的多频、多模的4G终端。
在大家的共同努力下，TD-LTE发展取得了初步的进展，目前，TD-LTE网络已经覆盖全国300多个城市，已建成基站约50万个，发展4G用户超过3千万户。同时，已有160余家企业的628款TD-LTE终端产品获得了进网许可，其中包括537款手机终端，91款无线数据终端。
今年6月，为顺应全球TD-LTE和LTE-FDD融合发展的趋势，系统验证TD-LTE和LTE-FDD混合组网发展模式。我部批复中国电信和中国联通分别在16个城市开展LTE混合组网实验，我们希望通过实验探索和验证混合组网的发展路径，发现并解决技术、产业、运营等各方面的关键问题，为推动我国LTE融合发展打好基础，积累经验。8月份我们进一步批复中国电信和中国联通分别增加24个城市开展LTE混合组网实验，扩大了实验参与城市的规模。
在我国4G发展取得初步进展的同时，我们也看到目前仍然存在着一些问题和挑战。一方面是TD-LTE在终端、芯片等产业发展方面，与国外的LTE-FDD的产业相比仍然存在一定的差距，多屏多模终端的款式也有待于丰富。另一方面，4G网络覆盖水平亟待提升，一些地区不能连续覆盖，或者服务质量不稳定，影响用户的体验。下一步我们将继续推动4G产业持续健康发展。
一是继续利用新一代宽带无线移动通信网科技重大专项等政策资金，重点支持TD-LTE、智能手机、终端芯片、测试仪表等产业薄弱环节加快发展。
二是继续会同相关部门完善和落实好有关政策，支持4G的发展，加快4G网络建设，鼓励业务创新，营造有利于4G发展的环境。
三是积极推动各地将4G基站建设纳入到城乡建设规划和土地使用计划，鼓励运营企业加快网络建设，优化网络结构，加强共建共享，提升服务水平。
四是结合LTE混合组网实验进展等情况，逐步扩大实验规模，并适时研究发放LTE-FDD牌照，统筹推动TD-LTE和LTE-FDD的融合发展。
在此，通过本次峰会向产业界等各有关方面提几点建议：
一是加快提升TD-LTE产业的整体水平，完善语音解决方案，促进TD-LTE、智能手机终端和芯片关键产品尽快成熟。
二是加快解决4G和2G、3G等网络的互操作问题，不断完善LTE混合组网方案，推动4G网络发展。
三是继续推动LTE后续演进及产业化，满足移动互联网和物联网等新一代信息技术快速发展的需要。
女士们，先生们，4G时代的到来为移动互联网的蓬勃发展提供了广阔的空间，在TD-LTE商用已经取得初步进展，LTE混合组网实验有序开展的时机，我部与贸促会共同组织召开4G中国发展峰会，可谓恰逢其时。希望在座的领导、专家朋友们能够集思广益，深入探讨，密切合作，共同促进我国4G产业健康发展。